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遠望：開啟中美新型大國關(guān)系的新篇章

作為世界上最大的發(fā)展中國家、最大的新興市場和最大的發(fā)達國家，中美兩國雖然具有不同的文化傳統(tǒng)、不同的社會制度、不同的發(fā)展階段、不同要素稟賦，但是，互利共贏一定是雙方更大領(lǐng)域和規(guī)模合作的基石。習(xí)近平主席即將開始的訪美之旅，既是構(gòu)建新型大國關(guān)系的重要一環(huán)，也是在關(guān)鍵歷史節(jié)點上推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系步入新階段的關(guān)鍵之旅。中方希望與美方一道，進一步拓展和深化中美全方位經(jīng)貿(mào)合作，為充實中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵做出務(wù)實之舉。

——務(wù)實推進更高水平更高質(zhì)量的經(jīng)貿(mào)合作。領(lǐng)域更廣、平臺更多、內(nèi)容更實、效益更好，是近年來中美經(jīng)貿(mào)合作的重要發(fā)展趨勢。以省州合作為例，中國先后有23個省市，與美國加利福尼亞州、芝加哥市、艾奧瓦州、得克薩斯州、密歇根州、華盛頓州建立6個貿(mào)易投資聯(lián)合工作組；兩國還在探討建立促進中美地方經(jīng)貿(mào)合作的工作機制。隨著這些工作的推進，雙邊將進一步加強經(jīng)濟聯(lián)系，為兩國民眾帶來實實在在的利益。在拓展國際產(chǎn)能合作、發(fā)展援助第三方合作等領(lǐng)域，也有望成為雙方合作的新領(lǐng)域和新亮點。中國還將繼續(xù)搭建更多的開放平臺，發(fā)揮業(yè)界在市場信息、技術(shù)孵化、創(chuàng)新驅(qū)動等方面的優(yōu)勢，進一步激發(fā)市場活力，更好地推進和服務(wù)于兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

——妥善管控雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的摩擦與分歧。隨著經(jīng)貿(mào)規(guī)模的不斷擴大，發(fā)生摩擦與糾紛難以避免。但從中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局來看，摩擦始終是支流，合作是主流。正如習(xí)近平主席所說，“寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國”。關(guān)鍵在于，中美雙方要持續(xù)開展有效溝通，以積極姿態(tài)回應(yīng)彼此關(guān)切，及時消除誤解、化解矛盾。兩國要避免經(jīng)貿(mào)問題政治化，更多向兩國業(yè)界和民眾傳遞正面信號、抑制消極因素。雙方應(yīng)充分利用中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話、中美商貿(mào)聯(lián)委會等平臺，加強對話與磋商，妥善管控分歧，不斷減少雙方的“問題清單”，擴大“共同利益清單”，推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

——共同推動全球經(jīng)貿(mào)治理體系的完善。維護開放的全球經(jīng)貿(mào)體系，對中美兩國和全球經(jīng)濟的重要性不言而喻。目前，雙方正在加快推進雙邊投資協(xié)定談判，現(xiàn)已進入負(fù)面清單談判階段。雙方將爭取盡早達成一個互利共贏的高水平協(xié)定，早日造福兩國業(yè)界和人民，并為全球投資規(guī)則的完善進行探索。在多邊、諸邊、區(qū)域合作層面，中方也將與美方積極開展對話，共同圍繞諸多全球性經(jīng)貿(mào)議題加強協(xié)調(diào)，發(fā)揮更多的建設(shè)性作用。中國政府大力推動共建的“一帶一路”，與美國的“新絲綢之路計劃”，也可以找到利益交匯點。只要雙方致力于在共同發(fā)展中尋求各方利益的最大公約數(shù)，就可以向世界提供更多有價值的公共產(chǎn)品。

——積極維護世界經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，世界經(jīng)濟處于深度調(diào)整與結(jié)構(gòu)再平衡的“新平庸”狀態(tài)，總體復(fù)蘇仍然乏力。中美作為世界最大的兩個經(jīng)濟體，兩國合占世界經(jīng)濟總量的1/3，貿(mào)易總量的1/5。在穩(wěn)定世界經(jīng)濟增長中，長期發(fā)揮著舉足輕重的作用。作為世界大家庭的一員，中國經(jīng)濟今年以來面臨較大下行壓力，增速出現(xiàn)了回落。但與全球主要經(jīng)濟體相比，中國經(jīng)濟增速仍然位居世界前列。

過去3年間，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率接近30%，對全球進口的貢獻率達37%，遠遠超過其他國家和地區(qū)。同時，中國經(jīng)濟的基本面總體良好，增長動力更加均衡，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加協(xié)調(diào)，各領(lǐng)域改革推進的成效正在顯現(xiàn)。

我們也注意到，美國正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式，實施擴大出口倍增計劃，積極引進外國投資，加快發(fā)展新能源、新材料、環(huán)保技術(shù)、高速鐵路、無線網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)。這將為兩國和世界經(jīng)濟尋求新的增長點提供機遇。中方愿同美方攜手合作，為促進世界經(jīng)濟邁向復(fù)蘇軌道做出努力。

翻閱歷史，如攬長河。

綜觀36年中美關(guān)系，盡管經(jīng)歷過政治上的驚濤拍岸，也曾遍嘗經(jīng)貿(mào)上的風(fēng)風(fēng)雨雨，但是，兩國政治和經(jīng)貿(mào)關(guān)系都能始終求同存異，相向而行。

以史為鑒，放眼未來。

習(xí)近平主席即將對美國進行的國事訪問，是中美關(guān)系中的重大歷史節(jié)點。中美經(jīng)貿(mào)合作也即將開啟新的航程。

我們期待，以此為契機，中美兩國攜手推進更高水平、更高質(zhì)量的經(jīng)貿(mào)合作，進一步充實中美新型大國關(guān)系經(jīng)貿(mào)內(nèi)涵，為提高兩國乃至世界人民的福祉做出更大貢獻！

站在新的起點，我們對中美經(jīng)貿(mào)合作的未來充滿信心。

（作者為商務(wù)部部長高虎城）