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揚(yáng)帆：全方位拓展的利益交融

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系步入了前所未有的“黃金發(fā)展期”。特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，兩國(guó)抓住經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。2004年，中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)升格為副總理級(jí)。2005年11月，經(jīng)過(guò)七輪談判，中美簽署了《關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》，徹底解決了圍繞中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)相關(guān)的紡織品貿(mào)易問(wèn)題。2006年12月，首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話在北京舉行。

2013年6月，中美兩國(guó)元首在安納伯格莊園會(huì)晤中，就構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，為推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展注入了新的活力。自此之后，有近1.2萬(wàn)億美元的貨物和超過(guò)170億美元的投資往來(lái)于太平洋兩岸。2014年，中美雙邊貿(mào)易規(guī)模達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的5551億美元，比建交初期擴(kuò)大了227倍；雙向投資存量超過(guò)14200億美元。目前，中國(guó)已經(jīng)是美國(guó)第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口市場(chǎng)和第一大進(jìn)口來(lái)源地，而美國(guó)則是中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)和第五大進(jìn)口來(lái)源地。

貿(mào)易和投資帶動(dòng)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)融合加深。中國(guó)迅速成為美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、飛機(jī)、汽車(chē)等產(chǎn)品的重要海外市場(chǎng)，而中國(guó)向美國(guó)出口的產(chǎn)品，也從家具、玩具、紡織品到手機(jī)、電視機(jī)、打印機(jī)、平板電腦等，涉及各個(gè)領(lǐng)域。今天，得克薩斯的棉農(nóng)、制造波音飛機(jī)的工人、佛羅里達(dá)的建筑商，中國(guó)成千上萬(wàn)企業(yè)、工人和數(shù)以億計(jì)的消費(fèi)者都在分享中美經(jīng)貿(mào)合作的好處。

這一時(shí)期，中美在各領(lǐng)域、各層面的溝通和交流達(dá)到了前所未有的程度，從經(jīng)貿(mào)擴(kuò)展到科技、旅游、文化、教育、能源、金融等多個(gè)方面。中美兩國(guó)政府間建立了90多個(gè)各層級(jí)的對(duì)話機(jī)制，涌現(xiàn)出了40多對(duì)友好省州和超過(guò)200對(duì)友好城市。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年兩國(guó)人員往來(lái)已接近450萬(wàn)人次，平均每天有1.2萬(wàn)人往返于太平洋兩岸，平均每17分鐘就有一架飛機(jī)在兩國(guó)起降。

金融危機(jī)之后，中美經(jīng)貿(mào)合作日漸超出雙邊范疇，具有越來(lái)越重要的全球影響。在G20、APEC、WTO等一系列國(guó)際舞臺(tái)上，兩國(guó)加強(qiáng)了政策協(xié)調(diào)。在2013年底達(dá)成的世貿(mào)組織“巴厘一攬子協(xié)定”中，中美共同發(fā)揮了建設(shè)性作用，使久拖不決的多哈回合取得重要突破。2014年11月，奧巴馬總統(tǒng)訪華期間，中美就盡快恢復(fù)和結(jié)束《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判取得共識(shí)，為推動(dòng)達(dá)成世貿(mào)組織成立19年來(lái)第一份關(guān)稅減讓協(xié)議創(chuàng)造了有利條件。中美還就共同應(yīng)對(duì)氣候變化達(dá)成重要共識(shí)，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，樹(shù)立了合作的典范。這樣的合作范例不勝枚舉。中美經(jīng)貿(mào)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的共同合作，勾勒出“中國(guó)贏了”“美國(guó)贏了”“世界贏了”的多贏畫(huà)面。

鏡鑒：歷史賦予我們的寶貴啟示

彈指瞬間，歷史如鏡。36年，中美共同見(jiàn)證了經(jīng)貿(mào)合作的脈絡(luò)演變。每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，都讓我們感慨萬(wàn)千。

36年來(lái)，中美兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系歷經(jīng)東邊日出西邊雨的奇景，既經(jīng)歷過(guò)“冷戰(zhàn)”，也經(jīng)歷過(guò)“蜜月”；既遭遇過(guò)“低谷”，也觸碰過(guò)“高峰”，雖然一路坎坷，始終相向而行。

36年來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系順應(yīng)歷史潮流，合作與對(duì)話的呼聲始終壓過(guò)了不和諧的雜音。中美經(jīng)貿(mào)合作成為雙邊關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階。

以史為鑒。中美經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展歷程，積淀了諸多經(jīng)驗(yàn)啟示，彌足珍貴，值得汲取：

——兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，為中美經(jīng)貿(mào)合作不斷前行營(yíng)造了良好氛圍。對(duì)于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的定位，中方領(lǐng)導(dǎo)人將其比喻為中美關(guān)系的“壓艙石”，美方領(lǐng)導(dǎo)人稱(chēng)之為“錨”。盡管叫法不同，但都體現(xiàn)出兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)經(jīng)貿(mào)關(guān)系重要性的認(rèn)識(shí)高度一致。正是得益于此，中美合作交流的航船盡管歷經(jīng)風(fēng)浪波折、遭遇磕磕碰碰，但始終披荊斬棘、破浪前行。

——兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為中美經(jīng)貿(mào)合作不斷深化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中美在要素稟賦、發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新實(shí)力等各個(gè)方面差異明顯，互補(bǔ)性很強(qiáng)。中國(guó)的勞動(dòng)力資源與美國(guó)企業(yè)的資金、科技、創(chuàng)新及管理優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，為雙方創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，直接帶動(dòng)了中美產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步。

——兩國(guó)企業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取，為中美經(jīng)貿(mào)合作不斷拓展帶來(lái)了勃勃生機(jī)。今天，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的企業(yè)家往來(lái)于中美之間，兩國(guó)業(yè)界充分發(fā)揮企業(yè)家的市場(chǎng)敏銳性和創(chuàng)新精神，全方位推動(dòng)了各領(lǐng)域合作的快速發(fā)展。盡管在不同時(shí)期，兩國(guó)業(yè)界也出現(xiàn)過(guò)不少矛盾和摩擦，但更多的是不斷涌現(xiàn)的合作商機(jī)和利益。

36年的中美經(jīng)貿(mào)合作歷程充分說(shuō)明，中美兩國(guó)不是零和博弈的對(duì)手，而是互利共贏的伙伴。2013年，在安納伯格莊園中美元首會(huì)晤時(shí)，習(xí)近平主席指出，“作為世界前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美已形成結(jié)構(gòu)高度互補(bǔ)，利益深度交融的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”奧巴馬總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)，“雙方確認(rèn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為雙邊關(guān)系的核心重要性。”盡管經(jīng)濟(jì)和社會(huì)制度迥異，在很多問(wèn)題上存在一些分歧，但中美互為重要經(jīng)濟(jì)伙伴的歷程證明，大國(guó)之間并非注定陷入“修昔底德陷阱”，以互利共贏為基礎(chǔ)的中美經(jīng)貿(mào)合作是中美關(guān)系發(fā)展的必然選擇，符合兩國(guó)人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益。

正如近期基辛格博士所說(shuō)的，目前國(guó)際社會(huì)有一種說(shuō)法認(rèn)為中美關(guān)系到了“臨界點(diǎn)”，但在觀察中美關(guān)系發(fā)展的近50年中，有關(guān)“臨界點(diǎn)”的說(shuō)法就出現(xiàn)過(guò)好多次，但事實(shí)上他所經(jīng)歷的八任美國(guó)總統(tǒng)和歷任中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都采取了同樣政策，所以中美必須合作。