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【問題2】 請問天津市貫徹落實京津冀協同發展規劃綱要把握的指導原則是什么？

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對天津工作的重要指示精神，按照“四個全面”戰略布局，認真落實市委十屆五次、六次全會要求，緊緊抓住多重國家戰略疊加的重大歷史機遇，堅持改革統領、創新驅動，堅持優勢互補、一體發展，堅持市場主導、政府引導，堅持統籌推進、率先突破，以承接北京非首都功能、強化京津雙城聯動、服務河北發展為重點，以資源環境承載能力為基礎，以現代城鎮群建設為載體，以構建長效體制機制為抓手，著力建設全國先進制造研發基地，著力建設北方國際航運核心區，著力建設金融創新運營示范區，著力建設改革開放先行區，努力形成京津冀目標同向、措施一體、功能互補、共建共贏的協同發展新格局，為打造中國經濟發展新的支撐帶作出積極貢獻。

【問題3】 《京津冀協同發展規劃綱要》明確天津市功能定位為全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區。請問這四大功能定位的基本內涵是什么？

這四大定位，體現了黨中央、國務院對天津發展的高度重視和充分信任，反映了對天津比較優勢、城市功能、發展方向的深刻把握，明確了天津承擔的歷史任務，賦予了天津更大的責任和更多的期望。

全國先進制造研發基地。依托制造業基礎雄厚、研發轉化能力強的優勢，發揮國家自主創新示范區的引領作用，以先進制造為支撐、科技創新為動力、研發轉化為先導，突破新技術、發展新產業、引領新制造、培育新業態、創造新模式，承接首都產業轉移，支持河北轉型升級，構建結構優化、布局合理、特色鮮明的產業體系，打造研發制造能力強大、產業鏈占據高端、輻射帶動作用顯著的先進制造研發基地。

北方國際航運核心區。充分發揮中蒙俄經濟走廊重要節點、海上絲綢之路戰略支點和亞歐大陸橋橋頭堡的區位優勢，提升?？諆筛蹣屑~功能，構建海陸空立體化交通網絡，建設現代化集疏運體系和航運服務體系，打造航運基礎設施完善、航運服務功能優良、全球配置資源能力突出的國際航運核心區。

金融創新運營示范區。借重首都優質金融資源，依托自貿試驗區金融創新實踐，集聚金融機構，創新傳統金融，大力發展新型金融，做大做強要素市場和運營平臺，集成全球先進金融產品、工具和服務模式先行先試，服務京津冀實體經濟發展，打造創新活躍、運營高效、環境優越的金融創新運營示范區。

改革開放先行區。大力建設自貿試驗區，全面推進濱海新區開發開放，深度融入“一帶一路”建設，以開放促改革、促發展、促轉型，著力構建開放型經濟新體制，增創對外開放新優勢，打造營商環境與國際接軌、投資貿易高度便利、示范引領作用強勁的改革開放先行區。