關(guān)于落實(shí)消防安全主體責(zé)任全面加強(qiáng)消防安全管理工作的通知
2023年04月29日 17:25 來(lái)源:天津都市網(wǎng)
為深刻吸取近期全國(guó)火災(zāi)事故教訓(xùn),落實(shí)全國(guó)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng),切實(shí)消除火災(zāi)隱患,堅(jiān)決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生,確保全市消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《天津市消防條例》、《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)就機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱“單位”) 落實(shí)消防安全主體責(zé)任,全面加強(qiáng)消防安全管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制
單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行貫徹執(zhí)行消防法規(guī),確定逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度,保障消防安全的操作規(guī)程,組織防火檢查,督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改,根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì),組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練等消防安全職責(zé)。
單位可以根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé),應(yīng)落實(shí)擬訂年度消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施日常消防安全管理工作,組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí),組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作,組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通,組織管理專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì),組織開展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練等消防安全管理工作。
二、完善消防安全制度
單位應(yīng)按照消防法律法規(guī)要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立健全消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,完善消防安全教育、培訓(xùn),防火巡查、檢查,安全疏散設(shè)施管理,消防(控制室)值班,消防設(shè)施、器材維護(hù)管理,火災(zāi)隱患整改,用火、用電安全管理,易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆,專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練,燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理(包括防雷、防靜電),消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲等消防安全制度。
三、落實(shí)火災(zāi)隱患整改責(zé)任
單位應(yīng)當(dāng)定期開展防火檢查、巡查,對(duì)存在的火災(zāi)隱患,應(yīng)及時(shí)予以消除。對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患,應(yīng)及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人報(bào)告,提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。在火災(zāi)隱患未消除之前,單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。不能確保消防安全,隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
四、嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理措施
單位因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù),采取相應(yīng)的消防安全措施;進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員,必須持證上崗,并嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。明火作業(yè)前應(yīng)當(dāng)清除現(xiàn)場(chǎng)可燃物,配備滅火器材,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工;明火作業(yè)后應(yīng)當(dāng)清理現(xiàn)場(chǎng),消除火災(zāi)隱患。禁止在人員密集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆、砂輪切割等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。
配電箱(柜)電線連接應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求,嚴(yán)禁違章帶負(fù)荷拉、合閘,嚴(yán)禁電線電纜未穿管保護(hù),直接穿越易燃可燃材料,開關(guān)、插座嚴(yán)禁直接安裝在易燃可燃材料上。照明燈具應(yīng)與可燃物保持可靠安全距離,并采取隔熱、散熱等措施。
應(yīng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理,為電動(dòng)自行車充電應(yīng)符合用電安全要求,嚴(yán)禁電動(dòng)車(蓄電池)違規(guī)在室內(nèi)充電,禁止在共用走道、樓梯間、安全出口等公共區(qū)域停放電動(dòng)車。
單位應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口暢通,并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、機(jī)械排煙送風(fēng)、火災(zāi)事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。嚴(yán)禁占用疏散通道,嚴(yán)禁在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物,嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標(biāo)志遮擋、覆蓋。建筑物外墻的裝修裝飾、建筑屋面的使用以及廣告牌的設(shè)置不得影響防火、逃生和滅火救援。
單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,定期檢驗(yàn)維修,對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè),確保完好有效。單位消防控制室應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度,每班值班人員不少于2人,并持證上崗。
五、定期開展防火巡查、檢查
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間的防火巡查應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)一次;營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,消除遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查,其他消防安全重點(diǎn)單位可以結(jié)合實(shí)際組織夜間防火巡查。單位應(yīng)當(dāng)至少每季度進(jìn)行一次防火檢查,其他單位應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次防火檢查。
六、組織消防安全宣傳和全員教育培訓(xùn)
單位應(yīng)通過(guò)設(shè)置消防宣傳欄、懸掛電子屏和樓宇電視、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳掛圖以及舉辦消防宣傳活動(dòng)等多種形式對(duì)公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識(shí),重點(diǎn)提示單位或者場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性、安全疏散路線、滅火器材位置和使用方法。
單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。公眾聚集場(chǎng)所對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)至少每半年進(jìn)行一次。應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
七、修訂應(yīng)急預(yù)案與開展全員演練
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位實(shí)際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。
單位發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,務(wù)必做到及時(shí)報(bào)警,迅速撲救火災(zāi),及時(shí)疏散人員。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
八、強(qiáng)化滅火力量建設(shè)
單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,建立企業(yè)專職消防隊(duì),消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)參照《微型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(DB12/T 950—2020)分級(jí)建立微型消防站。企業(yè)專職消防隊(duì)、微型消防站應(yīng)履行自身消防安全職責(zé),落實(shí)分班編組,應(yīng)定期對(duì)本單位消防安全狀況進(jìn)行熟悉巡查,開展經(jīng)常性訓(xùn)練和演練,掌握基本的消防安全知識(shí)和滅火技能,且至少每半年接受一次消防安全培訓(xùn),合理安排執(zhí)勤力量,實(shí)行24小時(shí)值班。
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