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中國人民銀行總部資料圖。 中新社發 李慧思 攝

中新網10月24日電(種卿)23日晚間，中國人民銀行發布消息稱，自2015年10月24日起，下調金融機構人民幣貸款和存款基準利率，同時，下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。有專家表示，央行再次啟動“雙降”主要還是為了釋放流動性，降低實體經濟融資成本，未來貨幣政策進一步采取寬松措施仍是大概率事件。

央行此次“降息”、“降準”的具體操作為：金融機構一年期貸款基準利率下調0.25個百分點至4.35%；一年期存款基準利率下調0.25個百分點至1.5%，以進一步降低社會融資成本；同日起，下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。

至于此次雙降的原因，中信證券全球首席經濟學家彭文生接受中新網記者采訪時表示，當前，我國經濟增長仍存在一定的下行壓力，前三季度總需求的增長壓力比GDP還大，主要原因有兩個方面：一是匯率太強；二是實際利率偏高，企業融資條件難言樂觀。

“央行此次操作符合預期”，民生證券研究院管清友也表達了相同的觀點，總需求疲弱、CPI再度下行，以及PPI連續43個月負增長等諸多現狀，迫切需要更為寬松的貨幣金融環境，或者說，也是為其調整提供了空間。

談及未來貨幣政策調控的走向，彭文生表示，貨幣政策進一步采取寬松的措施仍是大概率事件。央行相關負責人在答記者問時也直言，下一步，貨幣政策將保持連續性和穩定性，加強預調微調，為經濟平穩增長和轉型升級繼續營造松緊適度的貨幣條件。

與以往不同的是，此次個人住房公積金貸款利率并未同步調整。“個人住房公積金貸款利率保持不變，”央行表示，五年以上個人住房公積金貸款利率仍為3.25%。

此外，央行還放開了存款利率上限，明確對商業銀行和農村合作金融機構等不再設置存款利率浮動上限，并抓緊完善利率的市場化形成和調控機制，加強央行對利率體系的調控和監督指導，提高貨幣政策傳導效率。

“放開存款利率上限的市場條件已經成熟。”央行有關負責人認為，目前，主要商業銀行對放開存款利率上限已有充分預期并做了大量準備工作，“靴子”落地有利于進一步穩定預期。此外，大額存單和同業存單發行交易有序推進，市場利率定價自律機制不斷健全，存款保險制度順利推出，也為放開存款利率上限奠定了堅實基礎。

對于取消利率浮動限制后可能帶來的風險，上述負責人稱，“取消對利率浮動的行政限制后，并不意味著央行不再對利率進行管理，只是利率調控會更加倚重市場化的貨幣政策工具和傳導機制”，從這個角度講，利率市場化改革將進入新階段。

在彭文生看來，放開存款利率上限是朝著利率市場化進程邁出的重要一步。“存款利率沒有下限，設置上限主要是為約束金融機構高息攬儲、擾亂市場秩序的行為。”但是，他也坦言，利率市場化遠不止這么簡單，還需要市場主體更多的發揮作用。

為保證實現貨幣政策調控和利率市場化改革目標，上述負責人表示，央行還將采取綜合措施，引導金融機構科學合理定價，維護公平定價秩序。首先，在一段時期內央行將繼續公布存貸款基準利率；其次，發揮好金融機構利率定價行業自律作用；再次，進一步完善宏觀審慎管理；最后，繼續督促引導銀行業金融機構進一步練好“內功”，不斷增強自主定價能力和風險管理水平，更好地適應利率市場化環境。