構(gòu)筑增長新基礎(chǔ) 蓄積發(fā)展新動(dòng)能
受世界經(jīng)濟(jì)和國際市場(chǎng)變化等因素影響，進(jìn)入三季度以后，我國出口增速明顯下降；房地產(chǎn)銷售形勢(shì)雖然持續(xù)好轉(zhuǎn)，但受存量房數(shù)量較大的影響，房地產(chǎn)投資增速降幅加大；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能調(diào)整力度加大。綜合看，經(jīng)濟(jì)下行因素增多，下行壓力較大。與此同時(shí)也要看到，自2012年開始的穩(wěn)增長工作，在穩(wěn)定市場(chǎng)需求、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的增長動(dòng)力方面的成效持續(xù)累積。因此盡管面對(duì)下行壓力，但中國經(jīng)濟(jì)總體仍表現(xiàn)出企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)。
中國經(jīng)濟(jì)增速換擋主要集中于工業(yè)制造業(yè)。2012年以來，工業(yè)增速持續(xù)下降。但比較今年二季度和三季度的工業(yè)增長態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)出趨穩(wěn)的基本態(tài)勢(shì)。
前三季度，我國消費(fèi)保持平穩(wěn)增長，是政府全力保障民生的結(jié)果。由于政府高度重視并全力落實(shí),以及服務(wù)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)、創(chuàng)業(yè)型就業(yè)增加等客觀因素支持，近年來就業(yè)形勢(shì)大體穩(wěn)定。同時(shí)，基于13.6億人口日常生活的各項(xiàng)基本消費(fèi)活動(dòng)保持平穩(wěn)，奠定了消費(fèi)平穩(wěn)增長的格局。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的復(fù)雜形勢(shì)下，抓住保障基本民生這個(gè)龍頭，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中高水平的合理增長至關(guān)重要。穩(wěn)增長的核心目標(biāo)，現(xiàn)在和未來都定位于保就業(yè)、穩(wěn)收入、改善民生，這也是經(jīng)濟(jì)增長筑底的核心支點(diǎn)。
今年6月份以來，房地產(chǎn)銷售形勢(shì)持續(xù)回暖。從發(fā)展趨勢(shì)看，中國城鎮(zhèn)化的持續(xù)較快推進(jìn)，特別是大城市的住房需求持續(xù)增長。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過去年以來房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)政策，包括限購政策、按揭貸款政策、公積金政策、營業(yè)稅減免政策調(diào)整，以及連續(xù)多次調(diào)低貸款利率，必然會(huì)支持房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)回暖。
前三季度，城市公共設(shè)施投資、水利投資增速都有所提高，表明增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策效果不斷顯現(xiàn)。從未來趨勢(shì)看，鐵路建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行，城市地下管廊等新投資項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。城市群之間互聯(lián)互通建設(shè)步伐加快，政府公共職能加強(qiáng)以及城市公共設(shè)施建設(shè)力度也不斷加大。同時(shí)，通過地方債置換等措施，明顯緩解了基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金困難，基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)中趨升的相關(guān)支持因素不斷積累和顯現(xiàn)。
市場(chǎng)調(diào)節(jié)下的優(yōu)勝劣汰活動(dòng)持續(xù)推進(jìn)，企業(yè)分化情況日益明顯。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步向上游推進(jìn)，鋼鐵、水泥等行業(yè)過剩產(chǎn)能退出進(jìn)程加快。與此同時(shí)，在貨幣政策的配合下，資金和債務(wù)鏈條并未發(fā)生斷裂。此外股市風(fēng)險(xiǎn)得到控制，如果判斷二季度GDP增長得到股市高漲的支持，則三季度GDP增速出現(xiàn)小幅降低，恰恰表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長更為健康和可持續(xù)。
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)下，正在穩(wěn)中求進(jìn)中不斷構(gòu)筑新的增長基礎(chǔ)，蓄積新的增長動(dòng)力，企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)預(yù)計(jì)將日益明顯。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員 張立群）
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