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美育是審美教育，也是情操教育和心靈教育。在我國，美育是教育方針的重要組成部分，也是德智體美“四育”中的短板。

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進學(xué)校美育工作的意見》，教育部有關(guān)負責(zé)人就政策措施及出臺背景、落實細則和具體要求等接受了記者的采訪。

美育仍然是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)

問：“德智體美”全面發(fā)展一直是我國育人的基本方針，美育的發(fā)展現(xiàn)狀如何？

答：總體上看，美育仍然是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一些地方和學(xué)校對美育育人功能認識不到位，重應(yīng)試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及，應(yīng)付、擠占、停上美育課的現(xiàn)象仍然存在；資源配置不達標(biāo)，師資隊伍仍然缺額較大，缺乏統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進機制。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視學(xué)校美育工作。黨的十八屆三中全會明確提出，“改進美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”。為落實三中全會精神，教育部在深入開展調(diào)查研究，全面梳理政策需求，系統(tǒng)總結(jié)典型經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改完善，形成了《意見》，經(jīng)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議，由國辦印發(fā)實施。

四項舉措針對突出問題

問：當(dāng)前加強美育的突出難點在哪兒？怎么解決？

答：針對學(xué)校美育改革發(fā)展中存在的突出問題，《意見》提出了四個方面的舉措：一是構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系。主要解決美育課程體系建設(shè)的科學(xué)化問題，包括科學(xué)定位各級各類學(xué)校美育課程目標(biāo)、開設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程、實施美育活動的課程化管理。二是大力改進美育教育教學(xué)。主要解決改進美育教育教學(xué)的基本思路和抓手的問題，包括深化學(xué)校美育教學(xué)改革、加強美育的滲透與融合、創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式、建立美育網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺、注重校園文化環(huán)境的育人作用、加強美育教研科研工作。三是統(tǒng)籌整合學(xué)校與社會美育資源。主要解決美育師資和資源整合問題，明確提出在現(xiàn)有的課堂教學(xué)、課外活動、校園文化三位一體基礎(chǔ)上，進一步構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會多位一體的美育協(xié)同育人機制。四是保障學(xué)校美育健康發(fā)展。主要解決進一步完善美育管理機制的問題，包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

美育課程要科學(xué)定位、豐富優(yōu)質(zhì)

問：美育課程如何設(shè)計和開展？

答：美育課程目標(biāo)要科學(xué)定位。學(xué)校美育課程建設(shè)要以藝術(shù)課程為主體，各學(xué)科相互滲透融合，重視美育基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，增強課程的綜合性，加強實踐活動環(huán)節(jié)。要以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新能力培育為重點，科學(xué)定位各級各類學(xué)校美育課程目標(biāo)。各級各類學(xué)校要開設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程。學(xué)校美育課程主要包括音樂、美術(shù)、戲劇、戲曲、舞蹈、影視等。各級各類學(xué)校要按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要，開設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程，逐步開齊開足上好美育課程。

同時，要注重實施美育活動的課程化管理。美育實踐活動是學(xué)校美育課程的重要組成部分，要納入教學(xué)計劃，實施課程化管理。建立學(xué)生課外活動記錄制度，學(xué)生參與社區(qū)、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動，學(xué)習(xí)優(yōu)秀民族民間藝術(shù)，欣賞高雅文藝演出，參觀美術(shù)展覽等情況與表現(xiàn)要作為中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評的內(nèi)容。

師資短缺要出實招

問：師資短缺如何解決？

答：《意見》為各地解決美育師資問題提供了可資選擇的路徑：一是“配齊”，強調(diào)各地要采取有力措施配齊美育教師，把師資隊伍建設(shè)作為美育工作的重中之重。要制定時間表、采取有效措施破解中小學(xué)美育教師緊缺的問題，重點補充農(nóng)村、邊遠、貧困和民族地區(qū)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中小學(xué)校的美育教師。二是“提質(zhì)”，強調(diào)要通過多種途徑提高美育師資整體素質(zhì)。各地要建立協(xié)同培養(yǎng)美育教師的新機制，促進美育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化，切實提高各級各類學(xué)校美育師資的水平。三是“整合”，強調(diào)要整合各方資源充實美育教學(xué)力量。教育部門要聯(lián)合和依托各級文化部門和相關(guān)單位，積極探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟，依托聯(lián)盟搭建農(nóng)村美育支教平臺。要求專業(yè)藝術(shù)院校積極在中小學(xué)校建立對口支持基地。

強化責(zé)任和監(jiān)測督導(dǎo)

問：如何確保《意見》取得實效？

答：要建立健全教育部門牽頭、有關(guān)部門分工負責(zé)、全社會廣泛參與的美育工作機制，促進學(xué)校資源與社會資源互動互聯(lián)，推動校內(nèi)外資源設(shè)施共建共享。實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評、中小學(xué)校美育工作自評和學(xué)校美育發(fā)展年度報告制度。建立美育質(zhì)量監(jiān)測和督導(dǎo)制度。在國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中，每三年組織一次學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測。定期開展專項督導(dǎo)工作。 (記者吳晶)