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近日，一張中國(guó)電信內(nèi)部的執(zhí)行通知在微博上傳播，通知內(nèi)容為，自下月起，月套餐流量當(dāng)月不清零服務(wù)將正式開(kāi)始實(shí)施。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，該份通知明確表示，從2015年10月1日起，中國(guó)電信決定面向手機(jī)用戶開(kāi)放套餐內(nèi)流量當(dāng)月不清零服務(wù)。具體方案要點(diǎn)為：所有手機(jī)上網(wǎng)按流量計(jì)費(fèi)的月套餐用戶，可以將當(dāng)月套餐內(nèi)剩余流量轉(zhuǎn)至下個(gè)月繼續(xù)使用。值得注意的是，上述服務(wù)為系統(tǒng)默認(rèn)開(kāi)通，所以用戶不需要自己去辦理手續(xù)或業(yè)務(wù)。“如果通知內(nèi)容屬實(shí)的話，三大運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該會(huì)同步執(zhí)行。”有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。

流量不清零早有試點(diǎn)

繼國(guó)務(wù)院督促網(wǎng)絡(luò)“提速降價(jià)”后，今年7月22日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)透露，正在推進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)所有用戶實(shí)行當(dāng)月套餐數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)“流量不清零”工作。

那么，中國(guó)電信的內(nèi)部通知是否是真實(shí)的呢？其他兩大運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通又有什么相關(guān)動(dòng)作？就此，記者以用戶身份分別致電上海電信、上海聯(lián)通以及上海移動(dòng)的相關(guān)客服了解具體情況。上海電信和上海聯(lián)通兩家客服向記者表述的情況差不多，稱目前都在準(zhǔn)備階段。“關(guān)于流量不清零服務(wù)，目前正在積極推進(jìn)相關(guān)準(zhǔn)備工作，近期將完成系統(tǒng)改造并面向用戶開(kāi)放，但具體時(shí)間暫時(shí)還未接到通知”。而上海移動(dòng)客服工作人員則表示，“目前尚未接到‘關(guān)于流量不清零服務(wù)’的通知”。

“由于尚未對(duì)外公布，因此各公司傳達(dá)內(nèi)容也未必一樣，但這個(gè)是全國(guó)性的政策。”獨(dú)立電信分析師付亮告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。他在其新浪認(rèn)證微博上寫(xiě)道：“確切消息，三大運(yùn)營(yíng)商10月1日起統(tǒng)一執(zhí)行新規(guī)，從10月開(kāi)始，月套餐流量當(dāng)月不清零，改為下月清零，且下月優(yōu)先使用”。

據(jù)記者了解，實(shí)際上中國(guó)電信已于今年6月份在廣東、山東和新疆三個(gè)省份開(kāi)展剩余套餐流量可結(jié)轉(zhuǎn)到下月繼續(xù)使用，結(jié)轉(zhuǎn)的剩余流量可以轉(zhuǎn)贈(zèng)給好友的業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

中國(guó)聯(lián)通更是于2014年11月推出流量銀行，流量不清零也能贈(zèng)送好友。今年“5.17電信日”前夕，中國(guó)聯(lián)通還宣稱將推流量不清零的半年包。不過(guò)，原有的月度套餐仍將繼續(xù)執(zhí)行，月底剩余流量仍將繼續(xù)清零，半年包只是給用戶多一種選擇，

同年“5.17電信日”前夕，中國(guó)移動(dòng)也稱將陸續(xù)推出八項(xiàng)舉措，推動(dòng)流量資費(fèi)不斷下降，促進(jìn)流量轉(zhuǎn)贈(zèng)、不清零等服務(wù)模式不斷創(chuàng)新。其中第八條為“推出流量共享、流量不清零、流量交易等創(chuàng)新服務(wù)。”中國(guó)移動(dòng)稱，自2014年以來(lái)，相繼推出流量共享、月度流量不清零等多項(xiàng)創(chuàng)新服務(wù)舉措，用戶可將套餐內(nèi)未使用完的剩余流量，分享給其他4人使用，并可享受流量季度包、半年包、年包等靈活周期的套餐服務(wù)。

4G降價(jià)空間或關(guān)閉

同時(shí)，付亮認(rèn)為，“流量當(dāng)月不清零”會(huì)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的利潤(rùn)造成影響，因?yàn)橛脩籼撞屯獾牧髁吭緯?huì)產(chǎn)生較高資費(fèi)，但新規(guī)執(zhí)行后就相當(dāng)于有一部分可以免費(fèi)。但相對(duì)而言，電信和聯(lián)通的利潤(rùn)較低，流量業(yè)務(wù)占比比較高，免費(fèi)的情況下用戶會(huì)受益會(huì)越多，而用戶受益越多，運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)受到的影響就會(huì)越大。“流量當(dāng)月不清零”除了降低利潤(rùn)，還會(huì)給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)什么影響？

付亮稱，“4G規(guī)模放號(hào)帶來(lái)的降價(jià)空間或?qū)⒎忾]，也就是說(shuō)年底前難再降價(jià)。”但他同時(shí)也向記者表示，這隨之也產(chǎn)生了相應(yīng)的問(wèn)題，即基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)更低了以后，虛擬運(yùn)營(yíng)商將要怎么改？會(huì)不會(huì)往下降？虛擬運(yùn)營(yíng)商本來(lái)也有自己的套餐，有可能會(huì)給他們今后的發(fā)展帶來(lái)一定的影響。

不過(guò)，在虛擬運(yùn)營(yíng)商研究中心秘書(shū)長(zhǎng)鄒學(xué)勇看來(lái)，此次基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商即將要實(shí)施的“流量當(dāng)月不清零服務(wù)”對(duì)虛擬運(yùn)營(yíng)商而言也并非壞事，或?qū)⒏纳拼饲?ldquo;批零倒掛”的嚴(yán)重現(xiàn)象。

另外，付亮也向記者指出，從基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的角度來(lái)講，它們也同樣面臨了一個(gè)新的問(wèn)題：很多歷史套餐極有可能需要逐步梳理，而這種工程相當(dāng)大。他建議，今后政府部門或許應(yīng)該更好地利用市場(chǎng)杠桿，去推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)優(yōu)化。