新學期開始，湖北省沙洋縣172名教師走下講臺，放下教鞭，換上制服當起保安。這些教師來自全縣70所中小學和36所幼兒園，平均教齡30年左右。據該縣教育局一位負責人說，隨著出生人口數量減少，該縣適齡入學兒童相應減少，加上部分鄉鎮學生隨父母進城接受教育，導致部分學校教師資源出現富余。(《楚天金報》9月22日)
一方面是學校為了解決富余教師安置的無奈之舉，另一方面是外界對當地政府浪費教育資源的質疑。那么，應該如何理性看待教師轉崗當保安的現象？本期話題編發兩篇稿件，以饗讀者。
缺編富余并存折射資源配置不均
相對于教育資源緊缺的貧困落后地區，特定區域的教師富余可視為一種教育資源的浪費，合理配置教師資源才能真正促進區域教育均衡發展。
新學期開始，湖北省沙洋縣172名教師轉崗當保安，這在全國鄉村教育資源仍然有限，一些偏遠農村地區教育事業仍然需要“最美鄉村教師”傾力奉獻的情況下，多少有點讓人意外。這也讓筆者覺得，教育資源合理配置仍然有較大的優化空間。
城鎮化浪潮帶來的城鄉間人口流動，讓我國面臨平衡地區教育資源的新課題。目前國家的教育投入是以縣為單位的，由縣級政府進行統籌。然而，以縣為單位的教育資源配置已經滯后于現實發展的需要。據筆者了解，在湖北省內，各個地區的教育資源分布差異較大。沙洋縣地處江漢平原，教育基礎相對較好，但隨著城鎮化的不斷推進，進城農民數量巨大，生源流失嚴重，由此產生了富余教師。而廣大的鄂西山區，基礎教育仍然有待加強，鄉村教師隊伍急需壯大。筆者認為，當前應該突破以縣為單位的教育資源配置，不僅要考慮到城鄉之間的差異，也需考慮較大行政區范圍內各地區的差異，由此進一步優化教育資源配置。可以想見，假設有較為合理的教師流動機制，沙洋縣那些經驗豐富、年富力強的富余教師，完全可以勝任那些教師緊缺地區的教育工作。
出現富余教師也在一定程度上說明科學規劃的重要性。在以縣為單位的教育資源配置情況下，縣級政府主導了當地的教育發展規劃。理論上，教育發展可以依據教育資源投入、人口發展狀況、城鎮化發展速度等因素進行合理規劃。可在實踐中，教育發展規劃比想象的要復雜得多。因為，人口發展、城鎮化等狀況很難準確把握，教育發展規劃容易遭遇“水土不服”，跟不上經濟社會發展的步伐。君不見，在上世紀九十年代，全國絕大部分農村地區都在實行“兩基”計劃。但計劃剛實現沒幾年，進入21世紀后，農村空心化又成為了橫亙在鄉村教育發展面前的障礙，撤點并校政策隨即出臺，政策執行中造成了一些教育資源的浪費。據當地教育部門回應，隨著出生人口數量的減少，適齡入學兒童數量相應減少，加上一部分鄉鎮學生跟隨父母進城接受教育，部分學校集中辦學等原因，導致教師資源出現富余。很顯然，教師富余有早些年教育發展規劃不科學的因素。
其次，教師轉崗需有合理的政策調控。從現有的信息看，沙洋縣172名教師轉崗當保安是較為順利的。雖然有教師一時無法適應，但并未造成嚴重后果。然而，未雨綢繆，教師轉崗是大事，需要有周密的政策調控。具體說來，應該制定一套合理的轉崗操作流程，哪些教師適合轉崗、哪些崗位適合轉崗教師承擔，都需要周密籌劃。不考慮教師個體差異，強制統一轉崗，會打擊鄉村教師的工作積極性，影響農村基礎教育。
讓教師轉崗當保安雖然是地方政府的一種無奈之舉，但相對于教育資源緊缺的貧困落后地區，特定區域的教師富余可視為一種教育資源的浪費。教師富余說到底也是教育發展規劃不科學的遺留問題。從更大的視野看，教師轉崗現象表明教育資源的配置要及時跟上社會經濟發展的步伐，合理配置教育資源才能真正促進區域教育均衡發展。
■呂德文
教師轉崗“當保安”不是重點
面對新形勢，每個地方都應結合當地實際，積極探索科學、人性化的措施，這才是讓教師轉崗當保安舉措背后的最大啟示和價值所在。
新聞中說，當了多年教師，忽然被要求轉崗當保安，不少教師當初并不適應，覺得“面子上掛不住”，這從情感上完全可以理解。但他們最終走上了保安崗位，有的還干得很出色，這說明從理性出發，這樣的轉崗也并非不可接受。先拋開轉崗于教育、學校的價值不談，僅從教師個人角度來看，當保安至少可以繼續留在學校工作，這自然比直接回家或者自謀出路更容易接受。從這個意義上來講，當教師出現富余，政府部門能主動出面主導轉崗，其實不失為一項人性化舉措，應該得到理解和尊重。
眾所周知，人口數量影響教育規模。人口增長率的提升意味著教育規模將隨之擴大，反之教育規模則會減小，這是基本的教育規律。當區域內人口出生率降低，適齡兒童數量減少，再加上人口遷移速度加快，很多農村、鄉鎮適齡兒童跟隨父母進入城市讀書，縣域教師資源出現富余不可避免。既然必須轉崗，當保安又有何妨？教師熟悉學校、熟悉學生，未必不比社會招聘人員更能做好校園安全防范工作。再說，轉崗保留了教師的編制，免除了教師的一些后顧之憂，客觀上也有利于維護整個教師隊伍的心理穩定。
當然，教師可以轉崗當保安，并不代表每個教師都適合當保安，也不代表每位教師都樂于當保安。這意味著，一方面，教師轉崗當保安絕不是簡單“下放”，哪些教師適合轉崗、可以當保安，同樣需要認真選擇。另一方面，對于內心不很樂意的教師，還要及時做好教育引導工作，讓他們真正認同轉崗而不是帶著偏見和情緒上崗。保安也是重要的工作崗位，尤其是在校園安全備受關注的今天。而且隨著社會發展，對保安的專業化要求越來越高，輕視保安工作本就已經不合時宜。
對轉崗的教師而言，當保安可能存在暫時的“面子”問題，但對教育而言，如何讓富余教師合理轉崗更關乎教師隊伍的正常動態調整。轉崗當保安的前提是當地學校需要保安，而不是僅僅為了人員安置增設崗位。但顯然，并不是所有地方的學校都隨時需要保安，都有能力接收可能需要轉崗的教師。所以當不當保安不是重點，關鍵在于，面對形勢變化教師隊伍的調整應該如何優化。因生源數量減少而造成的教師資源過剩未必只是某一地區的特有現象，而是未來一段時期內各類學校面臨的共同挑戰。如何對待富余的教師資源，也自然應該引起所有學校管理者，以及教育主管部門的思考。每個地方都應該結合當地實際，積極探索更加科學而又富有人性化的措施，而不宜簡單搞“一刀切”。這才是讓教師轉崗當保安舉措背后的最大啟示和價值所在。■劉化喜
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