中新網杭州9月14日電 (記者 施佳秀)杭州出租汽車行業改革工作正式啟動，記者14日獲悉，《杭州市深化出租汽車行業改革的實施意見(征求意見稿)》將于15日正式發布。其核心內容是規定自2015年1月1日起，該市出租汽車行業停止收取經營權有償使用金，實行經營權無償使用。
近年來，隨著經濟社會的不斷發展，杭州市出租汽車行業存在的企業經營“多、小、散、弱”，經營關系復雜多樣，“打車難”、服務差等問題廣受詬病，改革呼聲強烈。
2014年下半年以來，互聯網“專車”進入杭州并迅猛發展，給出租汽車行業帶來沖擊，行業改革日益迫切。
“經營權有償使用金”直接關系到企業成本和出租車司機的收入，包含在行業內所謂的“份子錢”內。記者看到，在本次改革意見中，明確提出“實行經營權無償使用”。
本次改革規定，自2015年1月1日起，杭州出租汽車行業停止收取經營權有償使用金，實行經營權無償使用。
另外，據前期初步統計，杭州將一次性退還2600余輛出租汽車近1億元的有償使用金。經營權實行有期限管理，每期6年。期滿后，以服務質量信譽考核結果作為主要依據，優先再配置給服務質量優良的經營者?？己瞬缓细竦模从嘘P規定或協議約定收回經營權。
杭州出租車司機王凌接受記者采訪時就說，他很關注“經營權有償使用金”的改革，他表示，改革后，承包金(包含“經營權有償使用金”的份子錢)只有減少到6000塊錢，大多數駕駛員才能承受并且愿意繼續干下去。
除了“實行經營權無償使用”，記者看到，本次改革還清理規范了經營關系，2015年1月31日前申報登記為掛靠、買斷、半買斷經營關系的車輛，經企業與實際出資人共同申請，按照經營權有償使用金和車輛購置款實際出資原則，將經營權和車輛產權由企業變更登記為實際出資人。
杭州出租車行業協會秘書長許增期就表示，“產權不清晰”系社會不穩定的因素，是這幾年一直困擾出租行業的問題。
此次改革中明確，2015年12月31日前完成清理規范的企業，按照“掛靠車總數15%、買斷和半買斷車總數30%”的比例，給予新增經營權指標獎勵。
“現在明確這類(產權不清晰)車子確權給司機了。”許增期說，但是這批車子出去了，企業就相當于不存在了，政府就按照10:3的比例讓企業再去買車子，“200輛車子換來60輛車子。”
記者還了解到，以市場化為發展方向是本次改革的另一亮點，隨著改革的不斷深入，出租汽車運力規模將逐步實現從動態調控到市場調節，定價機制將逐步由政府管制向市場調節價過渡。
據悉，本次改革工作擬分兩步走，除了對出租車進行改革，下一步就是要改革規范網絡預約出租汽車發展，并將適時出臺具體政策。(完)
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