商業(yè)銀行75%存貸比指標(biāo)獲正式取消
廣州日?qǐng)?bào)訊 （記者李婧暄）前日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過修改商業(yè)銀行法的決定，其中刪去現(xiàn)行商業(yè)銀行法中規(guī)定的商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過75%的存貸比指標(biāo)要求。
中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)主席尚福林此前表示，修改的主要理由：一是存貸比監(jiān)管指標(biāo)已難以全面反映商業(yè)銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況，當(dāng)前商業(yè)銀行審慎監(jiān)管指標(biāo)體系不斷完善，在防控流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)方面，已有新的更有效的監(jiān)管指標(biāo)，能更好地反映商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)狀況；二是商業(yè)銀行信貸投放能力受到制約，存貸比合規(guī)壓力較大，在目前法律規(guī)定下，不利于商業(yè)銀行加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”的信貸支持，此外還可能影響當(dāng)前降低存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具的效果；三是存貸比監(jiān)管指標(biāo)對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)行為產(chǎn)生一定的消極影響，不利于引導(dǎo)和促進(jìn)商業(yè)銀行改變片面依靠做大存貸款規(guī)模的經(jīng)營(yíng)理念和業(yè)務(wù)模式，影響商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新和差異化發(fā)展；四是從其他國(guó)家和地區(qū)情況看，大多沒有將存貸比作為法定監(jiān)管指標(biāo)，而是作為分析商業(yè)銀行流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的工具。
從現(xiàn)實(shí)情況看， 2014年12月末，有271家商業(yè)銀行存貸比在70%以上，其中超過75%原有法定“紅線”的有86家。從當(dāng)月日均存貸比看，股份制商業(yè)銀行為72.42%，接近法定上限。外資銀行為78.16%、村鎮(zhèn)銀行為88.29%，都已突破法定上限。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，取消商業(yè)銀行的存貸比，醞釀的時(shí)間是比較長(zhǎng)的。隨著目前銀行業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和銀行負(fù)債來源的多元化，繼續(xù)規(guī)定存貸比，已經(jīng)不合時(shí)宜。取消存貸比，對(duì)于資本市場(chǎng)的資金面是個(gè)利好。
郭田勇認(rèn)為，目前取消存貸比以后，有利于商業(yè)銀行更好地根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)狀況來決定信貸的投放，能夠更好地自主經(jīng)營(yíng)。取消存貸比限制以后，至少?gòu)睦碚撋蟻碇v，商業(yè)銀行放貸的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，會(huì)使得整個(gè)社會(huì)的資金面變得更加寬松，所以如果非要談股市的話，對(duì)于股市也應(yīng)該是一個(gè)利好消息。
分析認(rèn)為，和大量資金直接進(jìn)入股市相比，取消存貸比對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的直接支撐作用更為明顯。當(dāng)然，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)，對(duì)于股市也能夠間接起到促進(jìn)作用。
存貸比監(jiān)管考核大事記
1993年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，存貸比作為交行的成功經(jīng)驗(yàn)被引入全行業(yè)。
1994年人民銀行發(fā)布《關(guān)于對(duì)商業(yè)銀行實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理的通知》，在監(jiān)管實(shí)踐中首次引入存貸比指標(biāo)。
1995年公布施行的《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》第三十九條規(guī)定，商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過75%，將存貸比指標(biāo)以法律形式正式確立下來。
2006年、2011年、2012年、2014年銀監(jiān)會(huì)曾多次對(duì)存貸比指標(biāo)計(jì)算口徑進(jìn)行調(diào)整。
2015年8月29日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過修改商業(yè)銀行法的決定，其中刪去現(xiàn)行商業(yè)銀行法中規(guī)定的商業(yè)銀行貸款余額與存款余額的比例不得超過75%的存貸比指標(biāo)要求。
（李婧暄）
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