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日前，一份國家稅務(wù)總局《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)紅包個人所得稅征收管理的通知》內(nèi)部文件在網(wǎng)上流出傳聞，網(wǎng)絡(luò)紅包征稅問題在網(wǎng)上炒得沸沸揚揚。雖然目前國家稅務(wù)總局還未發(fā)出正式通知，但消費者們對此事一直保持密切關(guān)注和討論。

>>事件

網(wǎng)絡(luò)紅包火爆提示稅收真空

對紅包征稅的計劃出自一份日期為7月28日、在國家稅務(wù)局內(nèi)部傳閱的文件，雖然是內(nèi)部文件，不過在網(wǎng)上泄露。京華時報記者聯(lián)系到的一位基層稅務(wù)部門人士表示，“確實存在關(guān)于網(wǎng)絡(luò)紅包收稅的通知，但目前還不是正式文件，并且也沒有相關(guān)的時間表來確定何時公布。”

發(fā)紅包早已不是新鮮事，特別是這兩年春節(jié)期間，紅包著實火了一陣。據(jù)騰訊數(shù)據(jù)顯示，今年除夕當(dāng)天騰訊旗下的QQ和微信兩大紅包平臺的用戶們共收發(fā)了16億紅包，其中微信紅包收發(fā)總量達10.1億次，是2014年的200倍。

支付寶官方披露的數(shù)據(jù)顯示，除夕期間，共有6.83億人次使用了支付寶紅包，這一天，支付寶紅包收發(fā)總量達到2.4億個，總金額達到40億元。

由于便利性，通過網(wǎng)絡(luò)紅包進行錢款轉(zhuǎn)移也越來越流行。業(yè)內(nèi)人士表示，因網(wǎng)絡(luò)紅包使用規(guī)模大而且覆蓋面廣泛，極易成為企業(yè)吸粉利器從而引發(fā)稅基侵蝕；又因其最近才興起，暫沒有對其進行明確監(jiān)管，也逐漸暴露出不少問題，一直有稅法專家建議，對網(wǎng)絡(luò)紅包實行征稅。

>>釋疑

征稅只針對企業(yè)紅包

記者了解到，國稅總局的這份文件規(guī)定，個人取得企業(yè)派發(fā)的現(xiàn)金網(wǎng)絡(luò)紅包，應(yīng)按照偶然所得項目計算繳納個人所得稅，稅款由派發(fā)紅包的企業(yè)代扣代繳。湖北公度律師事務(wù)所楊建華律師告訴京華時報記者，按照個人所得稅法等相關(guān)文件，偶然所得以收入金額為應(yīng)納稅所得額，稅率為20%，也就是說，如果某公司在過年期間向用戶派發(fā)1億元現(xiàn)金網(wǎng)絡(luò)紅包，則需要繳納2000萬元的稅，實際大家收到的紅包應(yīng)為8000萬元。

而對于個人之間的紅包，并不屬于征稅范圍。《通知》規(guī)定，個人之間派發(fā)的現(xiàn)金網(wǎng)絡(luò)紅包，不屬于個人所得稅法規(guī)定的應(yīng)稅所得，不征收個人所得稅。上述稅務(wù)基層人士告訴記者，個人與個人之間或者親友之間發(fā)紅包不納入征稅范圍，這部分嚴格意義上說應(yīng)該屬于贈與。

北京市律協(xié)消費者權(quán)益法律專業(yè)委員會秘書長李偉民律師坦言，微信紅包屬于新興事物，現(xiàn)行法律法規(guī)對微信紅包是否征稅無明確規(guī)定，所以，稅務(wù)部門也很難操作。如果按照《個人所得稅法》規(guī)定，偶然所得適用的稅率為20%，且應(yīng)為全額適用。但畢竟微信紅包的金額大多只有幾元甚至幾毛錢，不宜直接征稅。

此外，上述基層稅務(wù)人士告訴記者，代金券并不屬于征稅范圍，比如打車軟件派發(fā)的代金券、外賣軟件派發(fā)的抵扣券等。

事實上，早在今年兩會期間，國家稅務(wù)總局局長王軍就曾表示，企業(yè)派發(fā)給社會上個人的中獎性質(zhì)的紅包，應(yīng)按稅法及有關(guān)規(guī)定征稅，稅款應(yīng)由派發(fā)企業(yè)代扣代繳，這是于法有據(jù)的。對于親友之間互發(fā)的娛樂性小額紅包，不應(yīng)征稅，這與現(xiàn)行稅法規(guī)定是一致的，也是于情有理的。

>>難點

具體規(guī)則應(yīng)進一步細化

此前有媒體報道，今年4月份，江蘇東臺一家公司參加某電視臺的綜藝節(jié)目，為了使得宣傳效果更好，現(xiàn)場發(fā)放了300萬元的微信紅包。回到東臺后，該企業(yè)主動向地稅局進行申報，向地稅部門繳納了75萬元的個人所得稅。不過，上述基層稅務(wù)人士對記者表示，這種主動申報的方式太偶然了，在現(xiàn)行法律并未明確規(guī)定的情況下，很難依賴企業(yè)主動申報來完成稅收，《通知》也是希望能夠形成個規(guī)則。

他還表示，當(dāng)前《通知》也面臨一個征稅難點，因為按《通知》規(guī)定，對企業(yè)紅包征稅，對個人紅包不征稅，但是在微信、支付寶、QQ這樣的社交平臺上，要如何對企業(yè)進行界定有待觀察。如果企業(yè)的營銷部門員工以個人名義用個人賬號發(fā)紅包，稅務(wù)部門核實目的就成為難題。

北京市齊進律師事務(wù)所主任黃晉則指出，現(xiàn)在微信紅包剛剛興起，金額不大，將來很可能出現(xiàn)支付寶曾經(jīng)出現(xiàn)的情況，如果對微信紅包這類電子支付手段不加以控制，可能導(dǎo)致偷稅漏稅問題。所以，相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺關(guān)于網(wǎng)絡(luò)紅包征稅的相關(guān)法律，并設(shè)定一個起征點。

北京大成律師事務(wù)所高級律師肖颯指出，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照納稅程序納稅。但是，在合法的范疇內(nèi)合理避稅也是企業(yè)的自由。因此，這一規(guī)定的落實既需要相關(guān)部門出具細則予以規(guī)范，也需要相關(guān)企業(yè)的配合。

中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授陳曉星對京華時報記者表示：“網(wǎng)絡(luò)紅包這種新興金融支付方式在法律方面的規(guī)范目前較不完善，但是考慮到其發(fā)展的快速和廣泛，從長遠看來應(yīng)該進行稅收征管，這在法理角度來看完全符合，具體規(guī)范有待逐步完善。”

京華時報記者 馬文婷

實習(xí)記者 羅夢嬌