繼本月10日國務院常務會議亮出八項舉措以提高財政資金使用效益，19日國務院又印發(fā)《推進財政資金統(tǒng)籌使用方案》(以下簡稱《方案》)，匯總發(fā)布十項一攬子措施，再度釋放積極財政政策加力增效信號。
把碎片化資金聚零為整
《方案》指出，推進財政資金統(tǒng)籌使用，避免資金使用“碎片化”，盤活各領域“沉睡”的財政資金，把“零錢”化為“整錢”，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點領域和優(yōu)先保障民生支出，增加資金有效供給，是創(chuàng)新宏觀調控方式的重要內容，也是用足用活積極財政政策的關鍵舉措。
《方案》提出了推進財政資金統(tǒng)籌使用的十條具體措施。一是推進項目資金的統(tǒng)籌使用;二是推進重點科目資金的統(tǒng)籌使用;三是推進部門資金的統(tǒng)籌使用;四是推進政府預算體系的統(tǒng)籌協調;五是推進跨年度預算的統(tǒng)籌協調;六是推進規(guī)范各類收入及其統(tǒng)籌使用;七是推進財政存量資金的統(tǒng)籌使用;八是推進預算編制和預算執(zhí)行的統(tǒng)籌協調;九是推進債務資金的統(tǒng)籌使用;十是推進轉移支付資金的統(tǒng)籌使用。
財政部財科所副所長白景明表示：“把碎片化的資金聚零為整，用到發(fā)展最需要的領域，既能增加資金的有效供給，增強經濟發(fā)展動力，又能促進保障和改善民生，體現了政府宏觀調控方式的創(chuàng)新。”
推進項目資金統(tǒng)籌使用
財政資金是否用到實處，最終都體現在一個個項目上。十項舉措中，推進項目資金統(tǒng)籌使用居首位，這關系到當前國務院關注的重大項目能否有效落地。
《方案》要求，推進項目首先要做好前期準備，包括提前做好項目可行性研究、評審、招投標、政府采購等工作，確保預算一旦批復或下達，資金就能實際使用。此外，要加快項目預算批復和下達，并跟蹤項目進度建立動態(tài)調整機制，確保項目有效推進。
當前，財政收入增速放緩，有限的資金要用到哪里，《方案》也做出明確規(guī)定?！斗桨浮分赋觯攸c推進科技、教育、農業(yè)、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等重點科目資金的統(tǒng)籌，既要統(tǒng)籌安排當年預算資金，也要加快消化歷年結轉結余資金。
白景明表示，這些措施都體現了當前保重點支出的調控意圖，更有助于經濟穩(wěn)增長、調結構和惠民生。
與深化財稅體制改革相結合
統(tǒng)籌資金使用，最終要體現在所有的預算一個“盤子”、收入一個“籠子”、支出一個“口子”，促進財政資金優(yōu)化配置，推動建立現代財政制度。對此，《方案》也做出進一步規(guī)定。
《方案》提出，對中央基建投資、中央科技資金安排支出的項目，其他財政資金可不再安排或減少安排，避免重復安排支出和固化投向;對政府性基金預算中未列入政府性基金目錄清單的收入項目，除國務院批準的個別事項外，3年內逐步調整轉列一般公共預算，并統(tǒng)籌使用。
根據《方案》，從2016年1月1日起，將水土保持補償費、政府住房基金、無線電頻率占用費、鐵路資產變現收入、電力改革預留資產變現收入等5項基金轉列一般公共預算。
白景明表示，國務院《方案》將推進財政資金統(tǒng)籌使用與深化財稅體制改革結合起來，既立足解決目前預算執(zhí)行偏慢、財政存量資金規(guī)模居高不下的突出問題，把盤活的資金統(tǒng)籌安排使用;又著眼長遠進一步加大各類資金整合力度，完善政府預算體系，更加清晰勾勒了建立現代財政制度的改革路徑。
(新華社北京6月19日電 記者韓潔)
版權聲明：
凡注明來源為"天津都市網"的所有文字、圖片、音視頻、美術設計和程序等作品，版權均屬天津都市網或相關權利人專屬所有或持有所有。未經本網書面授權，不得進行一切形式的下載、轉載或建立鏡像。否則以侵權論，依法追究相關法律責任。
查看所有評論正有(0)人在評論
網友評論僅供網友表達個人看法，并不表明本網同意其觀點或證實其描述