經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)訊（記者何偉）海南省政府近日印發(fā)了《海南省進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)融資能力構(gòu)建政銀保合作新機(jī)制方案（試行）》，省政府將每年從中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中撥付5000萬元，設(shè)立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)保障專項(xiàng)資金（下稱“專項(xiàng)資金”），用于銀保合作發(fā)放或銀行自主發(fā)放小微企業(yè)優(yōu)惠貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)優(yōu)惠貸款業(yè)務(wù)開展情況逐年增加資金。
從2008年起，海南省出臺(tái)一系列政策和措施，一定程度上緩解了小微企業(yè)融資難、融資貴問題，但仍難以滿足小微企業(yè)發(fā)展需要。經(jīng)反復(fù)研究，海南省決定構(gòu)建“政銀保”合作新機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過銀保合作，或自主對(duì)小微企業(yè)發(fā)放限額以下、優(yōu)惠利率信用貸款，進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)融資能力。新政所指小微企業(yè)優(yōu)惠貸款為金額500萬元（含）以下信用貸款，無抵（質(zhì)）押、無擔(dān)保，期限原則上不超過一年，僅限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用途。不良貸款認(rèn)定按照銀監(jiān)會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)了解，該方案要求小微企業(yè)獲得銀保合作信用貸款的綜合成本不超過“貸款基準(zhǔn)利率+利率上浮30%+保費(fèi)費(fèi)率2.5%”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)資信良好的企業(yè)降低利率和保費(fèi)費(fèi)率。銀行與保險(xiǎn)公司原則上按3∶7分擔(dān)不良貸款，具體分擔(dān)比例和方式由銀行與保險(xiǎn)公司協(xié)商確定；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不與保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司合作，自主為小微企業(yè)發(fā)放的信用貸款，小微企業(yè)獲得貸款的綜合成本不超過銀保合作信用貸款水平。
據(jù)介紹，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)小微企業(yè)優(yōu)惠貸款不良率超過2.5%以上部分的貸款本金損失，將由專項(xiàng)資金予以補(bǔ)償。專項(xiàng)資金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償后，金融機(jī)構(gòu)追償不良貸款所得返還注入專項(xiàng)資金。此外，海南省政府還對(duì)年末小微企業(yè)優(yōu)惠貸款余額在1億元以上且不良率在2.5%以下的銀行，由專項(xiàng)資金給予其貸款余額0.5%的獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)測(cè)算，當(dāng)貸款不良率為4%時(shí)，預(yù)計(jì)5000萬元專項(xiàng)資金可支持發(fā)放33億元小微企業(yè)優(yōu)惠貸款；貸款不良率為5%時(shí)，預(yù)計(jì)5000萬元專項(xiàng)資金可支持發(fā)放20億元小微企業(yè)優(yōu)惠貸款。
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