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從數(shù)據(jù)來看，有關(guān)此次替考事件的輿情熱度極高。截至6月10日，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞15026篇，平面媒體報(bào)道1341篇，博客123篇，論壇帖文1618篇，微博5361條(不含二次轉(zhuǎn)發(fā)及跟帖)，微信文章1003篇。

1 輿情概述

近年來，每逢高考季，涉及考試作弊和違規(guī)操作的話題便成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。從2008年甘肅天水作弊案到2014年河南高考替考案，2015年高考第一天，一起跨越湖北和江西兩省的替考事件再度引起輿論軒然大波。

此前媒體曾報(bào)道多名河北官員將孩子送往內(nèi)蒙古參加高考以及藝考背后隱藏的徇私舞弊、暗通款曲、投機(jī)鉆營的黑幕。無論是公然違反考場(chǎng)紀(jì)律還是考前違規(guī)操作，種種亂象刺痛著人們的神經(jīng)，拷問著社會(huì)公平的底線。

高考作弊事件屢禁不止，暴露出懲處措施的乏力，客觀上縱容了犯罪分子更加有恃無恐。遏制高考作弊亂象需依靠法治，通過完善法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊，讓替考者、替考組織者以及被替考者付出沉重代價(jià)，還高考一個(gè)清凈的環(huán)境，才能守住社會(huì)公平的底線。

2 輿情傳播概況

6月7日，《南方都市報(bào)》在其新聞客戶端、官方微信公眾號(hào)同時(shí)發(fā)布《重磅！南都記者臥底替考組織此刻正在南昌參加高考》。該報(bào)道迅速“引爆”了輿論場(chǎng)，在微信朋友圈、微博廣泛傳播，受到@人民日?qǐng)?bào)、@央視新聞等媒體官微的關(guān)注與轉(zhuǎn)發(fā)。

6月8日，隨著事件細(xì)節(jié)進(jìn)一步曝光，輿情熱度大幅攀升。主流媒體發(fā)布了多篇評(píng)論文章，《人民日?qǐng)?bào)》《斬?cái)?ldquo;替考”的利益鏈》一文，指出要深挖替考事件背后的利益鏈條，捍衛(wèi)高考公平。《光明日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《替考再現(xiàn)，防范端口須前移》評(píng)論文章。

6月9日，隨著替考組織者被抓獲，輿論關(guān)注度趨于平穩(wěn)并維持在高位。針對(duì)如何遏制高考替考等作弊現(xiàn)象，媒體展開熱烈討論，提出替考入刑等觀點(diǎn)。

3 作弊現(xiàn)象緣何“春風(fēng)吹又生”？

圍繞高考產(chǎn)生的違規(guī)操作問題屢禁不止，媒體總結(jié)有兩方面原因：首先是現(xiàn)有處罰措施不到位，違規(guī)成本過低；其次是“一考定終身”的高考模式，令公眾對(duì)成績(jī)的崇拜有增無減。

現(xiàn)有處罰措施不到位難以起到震懾作用。《檢察日?qǐng)?bào)》指出，江西替考事件不過是冰山一角，水面下未被發(fā)現(xiàn)的黑色替考產(chǎn)業(yè)鏈令人擔(dān)憂。面對(duì)黑色替考產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)有的處罰措施卻并不給力。

北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授余雅風(fēng)稱，時(shí)至今日，我國仍沒有出臺(tái)專門規(guī)范考試行為的法律法規(guī)。現(xiàn)有的法規(guī)對(duì)行政管理人員、考務(wù)工作人員、監(jiān)考人員以及考生的處理大都為短期的行政處分，處罰力度普遍偏低，難以對(duì)作弊者起到震懾作用。

“一考定終身”導(dǎo)致成績(jī)崇拜有增無減。光明網(wǎng)評(píng)論稱，雖說現(xiàn)在的高考已經(jīng)不再是“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的局面，但是，在“一考定終身”的高考制度面前，高考的重要性不容小視。高考成績(jī)不僅是學(xué)生，也是教師身上一道難以擺脫的緊箍。高考成績(jī)還是政府對(duì)教育部門，教育部門對(duì)學(xué)校，學(xué)校對(duì)教師，家長對(duì)學(xué)校進(jìn)行評(píng)價(jià)不可或缺的硬指標(biāo)。

4 標(biāo)本兼治 整頓作弊亂象

對(duì)于如何遏制替考等高考作弊現(xiàn)象，媒體提出五點(diǎn)建議：首先要加大處罰力度，教育界人士、法律界人士均認(rèn)為“替考入刑”迫在眉睫；其次是相關(guān)部門要主動(dòng)作為，監(jiān)管不能缺失；三是嚴(yán)查教育系統(tǒng)內(nèi)部人員參與作弊問題；四是遏制網(wǎng)絡(luò)售賣作弊工具、提供作弊信息等行為；五是加快高考改革步伐，拓寬人才選拔渠道。

斬?cái)嗵婵祭骀湥葱l(wèi)高考公平。《人民日?qǐng)?bào)》在《斬?cái)?ldquo;替考”的利益鏈》一文中指出，正是當(dāng)?shù)卮嬖诟呖冀M織、監(jiān)管等方面的漏洞，在分?jǐn)?shù)、金錢等誘惑之下，一條隱于高考洪流之下的利益鏈才有了生存土壤。

《人民日?qǐng)?bào)》官方微博也表示，打擊替考，懲防并舉。除了擊破各個(gè)利益環(huán)節(jié)，更須清理替考滋生的溫床，最大程度捍衛(wèi)高考尊嚴(yán)。

“替考入刑”需加快步伐。《檢察日?qǐng)?bào)》文章稱，近年來呼喚“替考入刑”的聲音不絕于耳，也曾有檢察官提出應(yīng)增設(shè)“非法組織替考罪”。今年再次出現(xiàn)的替考事件又一次印證了入刑的必要性，重典治亂，正當(dāng)其時(shí)。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副院長黃華生認(rèn)為，將替考組織者上升到刑事犯罪的高度進(jìn)行打擊，有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，營造誠信的社會(huì)環(huán)境。

相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)主動(dòng)作為。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文章指出，嚴(yán)查高考替考，與打虎拍蠅一樣事關(guān)國計(jì)民生。因而，監(jiān)管不能“睜眼瞎”，不能老得靠“記者報(bào)案”再來查處，而是必須主動(dòng)作為。

《新京報(bào)》在《江西替考事件背后有關(guān)制度形同擺設(shè)》一文中強(qiáng)調(diào)，國家有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)介入，通過分析歸納高考替考發(fā)生的原因，對(duì)于各地防范高考替考的制度設(shè)計(jì)，提出明確的要求，并建立明確的責(zé)任制。

多措并舉遏制教育系統(tǒng)內(nèi)部人員參與作弊。《中國青年報(bào)》就如何防止教育系統(tǒng)內(nèi)部人員參與作弊提出了三點(diǎn)建議：一是針對(duì)管理中存在的疏漏，通過建立、完善制約機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制加以修補(bǔ)；二是對(duì)于所有國家考試的作弊，應(yīng)一律由司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查；三是要加大對(duì)考務(wù)(組考、監(jiān)考、巡考)人員涉及作弊的處罰力度。

對(duì)網(wǎng)絡(luò)售賣作弊工具、為作弊支招的現(xiàn)象須“零容忍”。新華網(wǎng)報(bào)道稱，通過網(wǎng)絡(luò)檢索發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)站都在公開叫賣類似無線電耳機(jī)、針孔攝像頭、指紋套等“作弊神器”。

專家建議，加強(qiáng)社會(huì)誠信氛圍營造，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)公開叫賣作弊工具、“貼吧”公然為學(xué)生作弊支招的現(xiàn)象應(yīng)該“零容忍”，接到舉報(bào)及時(shí)清理整頓。

高考制度改到深處是公平。光明網(wǎng)題為《從河南到江西，替考何時(shí)休？》的文章認(rèn)為，教育部除了嚴(yán)查替考事件，增強(qiáng)試卷保密措施與監(jiān)考技術(shù)手段，加強(qiáng)考點(diǎn)監(jiān)管，保證高考誠信度以外，更要改革高考招生制度，并通過多種手段淡化高考情結(jié)，逐步改變“一考定終身”的高考制度，改革教育政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，改變學(xué)校、教育部門與地方政府的教育觀、政績(jī)觀。

5 網(wǎng)民觀點(diǎn)解析

高達(dá)65%的網(wǎng)民對(duì)替考等作弊行為表示憤慨，認(rèn)為破壞了高考的公平性；過半數(shù)的網(wǎng)民懷疑教育系統(tǒng)內(nèi)部存在“內(nèi)鬼”，呼吁相關(guān)部門深挖嚴(yán)查；五成的網(wǎng)民表示，嚴(yán)懲替考者的同時(shí)，還要處罰始作俑者——被替考者；近五成網(wǎng)民強(qiáng)調(diào)“替考入刑”是大勢(shì)所趨；三成網(wǎng)民認(rèn)為教育、公安等部門應(yīng)主動(dòng)作為，不能依賴媒體曝光；還有部分網(wǎng)民建議深入推進(jìn)高考制度改革，改變?nèi)瞬旁u(píng)價(jià)體系過于單一的現(xiàn)狀。

輿情點(diǎn)評(píng)及建議

(一)源頭布防、依法治考、事后嚴(yán)懲三管齊下

作弊現(xiàn)象呈現(xiàn)出專業(yè)化、規(guī)模化和組織化的特點(diǎn)，這一嚴(yán)峻形勢(shì)提醒我們，源頭布控、依法治考、事后嚴(yán)懲缺一不可。只有及時(shí)檢視漏洞、修補(bǔ)短板，不斷用動(dòng)態(tài)舉措完善制度，才能讓違法者難以得逞。

高考作弊事件頻發(fā)的主要原因在于懲處力度不夠，不足以打消人們的僥幸心理。目前，我國尚無專門針對(duì)替考行為的法律法規(guī)，難以起到應(yīng)有的震懾作用。進(jìn)一步完善法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)替考者、替考組織者以及被替考者的打擊力度成為輿論的一致呼聲。期待“替考入刑”盡快付諸實(shí)踐，還高考一個(gè)干凈的環(huán)境。

(二)深化高考制度改革 打破“一考定終身”

由于目前各地采取單獨(dú)命題的形式，導(dǎo)致高考試題難度不一。再加上不同省份招生政策各異，錄取率也有較大出入。類似政策困境如果得不到解決，客觀上增加了學(xué)生和家長在政策漏洞上動(dòng)歪腦筋的沖動(dòng)，高考移民、替考等行為便很難從根本上杜絕。

另外，還要打破“一考定終身”的教育模式，建立更多樣化的人才選拔機(jī)制，設(shè)置更多元化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。唯有如此，才能破除全社會(huì)對(duì)分?jǐn)?shù)和學(xué)歷的畸形崇拜，素質(zhì)教育才能真正開花結(jié)果。

(三)改變高校“嚴(yán)進(jìn)寬出”的教育模式

當(dāng)前我國高校“嚴(yán)進(jìn)寬出”的教育模式無形中也助長了考生和家長的僥幸心理。按照現(xiàn)行的高等教育模式，考生順利通過高考之后幾乎一勞永逸，無論在學(xué)校期間表現(xiàn)如何，一張文憑便穩(wěn)拿到手。正是這種“嚴(yán)進(jìn)寬出”的教育模式大大降低了違法成本，使一些違規(guī)者為了大好前程甘愿鋌而走險(xiǎn)。

因此，輿論期待高校能在大學(xué)教育環(huán)節(jié)盡快建立“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制，使“走捷徑者”即便僥幸入學(xué)，也會(huì)在大學(xué)后期的素質(zhì)考察中“現(xiàn)出原形”，徹底斷了考生走歪門邪道的念想。(人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室輿情分析師 柴萌)