為進一步激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的激情，支持小微企業(yè)發(fā)展，日前，遼寧省工商局發(fā)布《關(guān)于鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)支持小微企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），圍繞降低企業(yè)創(chuàng)設(shè)、退出成本，鼓勵社會資本參與眾創(chuàng)空間投資運營，支持小微企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，切實為小微企業(yè)和個體工商戶松綁減負等14個方面，全力維護小微企業(yè)及個體工商業(yè)者的合法權(quán)益，努力營造激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的寬松發(fā)展環(huán)境。
著眼于降低企業(yè)創(chuàng)設(shè)成本，營造激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的寬松準入環(huán)境，《意見》指出，深入推進“三證合一”登記制度，年內(nèi)實現(xiàn)“一照一碼”，將辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記的時間，由現(xiàn)在的8天壓縮到5天以內(nèi)。同時，將公安部門企業(yè)印章刻制備案納入“三證合一”登記制度，進一步簡化和縮短企業(yè)辦理手續(xù)、時間。
為了給創(chuàng)業(yè)者提供更好的服務(wù)，《意見》還鼓勵各類企業(yè)、投資機構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量按照市場化原則投資建設(shè)或管理運營眾創(chuàng)空間，提供企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)孵化等服務(wù)。支持依托眾創(chuàng)空間等新型孵化機構(gòu)集群注冊，對小微企業(yè)經(jīng)營場所設(shè)在科技園、孵化園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)基地等集中辦公區(qū)樓宇內(nèi)的，實行經(jīng)營場所報備制，免予提交場地使用證明，促進創(chuàng)新型小微企業(yè)加快發(fā)展。
同時鼓勵、支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展電子商務(wù)，允許從事電子商務(wù)領(lǐng)域等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶將住宅登記為住所（經(jīng)營場所），并將“一照多址”經(jīng)營場所備案適用范圍從注冊地縣域擴大到市域范圍，支持小微企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。
為了深入了解小微企業(yè)和個體工商業(yè)者在準入、經(jīng)營、審批、稅收、融資等方面的實際困難和問題，及時向政府反映其合理訴求和政策建議，《意見》還要求從今年起全省各市每年要至少確定100戶新設(shè)小微企業(yè)、個體工商戶，為其提供不短于一年的創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門有針對性地解決新設(shè)小微企業(yè)、個體工商戶經(jīng)營中遇到的困難和問題，幫扶其度過初創(chuàng)期風險。
《意見》還提出在高校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)站，聘請創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員，為創(chuàng)辦小微企業(yè)以及高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供全方位的輔導(dǎo)服務(wù)。
《意見》強調(diào)，要實行登記注冊和涉企服務(wù)零收費，除依法抽查外，不再對小微企業(yè)和個體工商戶進行日常檢查，對首次輕微違法行為實施行政指導(dǎo)，不予行政處罰，嚴禁多頭執(zhí)法、多頭檢查或濫施強制措施，最大限度維護其正常經(jīng)營，切實為小微企業(yè)和個體工商戶松綁減負。并強化重點領(lǐng)域不正當競爭行為的整治力度，嚴厲查處公用企業(yè)、壟斷企業(yè)濫用市場支配地位、濫收費用或排除小微企業(yè)、個體工商戶參與競爭等違法行為，全力維護其合法權(quán)益，努力營造激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)的寬松發(fā)展環(huán)境。
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