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街談巷議

廣州市交委日前發(fā)布公告，就中心城區(qū)咪表經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用費(fèi)(俗稱(chēng)“占用費(fèi)”)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。該項(xiàng)目將提出去年8月1日停車(chē)費(fèi)調(diào)整后“占用費(fèi)”的具體調(diào)整意見(jiàn)。招標(biāo)文件提出，將在保證兩家經(jīng)營(yíng)單位正常運(yùn)營(yíng)及相對(duì)合理穩(wěn)定的利潤(rùn)下確定“占用費(fèi)”征繳標(biāo)準(zhǔn)。（據(jù)昨日《羊城晚報(bào)》）

廣州去年大幅提升停車(chē)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之后，理應(yīng)同步調(diào)整的咪表“占用費(fèi)”一直無(wú)動(dòng)作而遭持續(xù)質(zhì)疑。如今算是亡羊補(bǔ)牢，但仍有讓人疑惑之處。如文件提出“保證兩家經(jīng)營(yíng)單位正常運(yùn)營(yíng)”，與《廣州市停車(chē)管理辦法(草案征求意見(jiàn)稿)》提出改變咪表特許經(jīng)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)招標(biāo)的正確取向存在明顯的矛盾。這是否意味著真正實(shí)施咪表經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)招標(biāo)遙遙無(wú)期？或者是預(yù)判再次公開(kāi)招標(biāo)的中標(biāo)者也非現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者德生和電子泊車(chē)兩家公司莫屬？倘若如此，不僅咪表“占用費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估意義已經(jīng)大打折扣，而且停車(chē)管理辦法征求意見(jiàn)的誠(chéng)意也存疑。

在如上疑惑尚無(wú)定論之前，退一步設(shè)想是以現(xiàn)有的兩家公司為樣本來(lái)評(píng)估咪表“占用費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)，那也須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募?xì)節(jié)設(shè)置。一方面，基于資產(chǎn)評(píng)估、環(huán)境評(píng)估等機(jī)構(gòu)錯(cuò)漏百出甚至弄虛作假的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，咪表“占用費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估的準(zhǔn)確度也可能被懷疑。尤其是咪表被指“暴利”經(jīng)營(yíng)，停車(chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)成倍上漲的獲利應(yīng)更豐厚，咪表經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)真實(shí)與否直接左右“占用費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)的考量。基于兩家咪表公司曾被發(fā)現(xiàn)存在隨意施劃泊位、多劃少繳、多達(dá)70條路段無(wú)繳費(fèi)記錄以及亂收費(fèi)等諸多問(wèn)題，咪表經(jīng)營(yíng)成本和利潤(rùn)的數(shù)據(jù)如何取得就至關(guān)重要。若簡(jiǎn)單以咪表公司單方提供的“糊涂賬”為據(jù)，則完全可能被之“綁架”，且無(wú)法消除公眾的不信任。

另一方面，確定咪表“占用費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)要考慮咪表公司取得相對(duì)合理且穩(wěn)定的利潤(rùn)，這點(diǎn)不錯(cuò)。但由于咪表泊位固有占用道路公共資源的特性，且車(chē)輛與日俱增、停車(chē)位稀缺等注定咪表經(jīng)營(yíng)足可輕松“坐地收錢(qián)”，其利潤(rùn)率多少才謂之“合理”就是一道嚴(yán)肅的考題。上次停車(chē)費(fèi)調(diào)整時(shí)，咪表公司賬本以“商業(yè)秘密”為由捂住，包括人大代表、政協(xié)委員等在內(nèi)對(duì)咪表實(shí)際數(shù)量及其收益持嚴(yán)重懷疑的態(tài)度，甚至爆發(fā)激烈爭(zhēng)論。因而，此次咪表公司賬本審核須有多方同時(shí)介入，而不宜由評(píng)估中標(biāo)單位獨(dú)家主宰，且形成的報(bào)告須公示征詢(xún)意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督。

尚需指出的是，咪表“占用費(fèi)”標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨停車(chē)費(fèi)上漲調(diào)整的呼聲不息，而相關(guān)部門(mén)卻一拖再拖，直至停車(chē)費(fèi)漲價(jià)近10個(gè)月后才有評(píng)估調(diào)整的打算，時(shí)間上無(wú)疑已經(jīng)嚴(yán)重滯后。鑒于此，職能部門(mén)為何遲遲沒(méi)有行動(dòng)，很有必要向公眾作出充分的解釋。停車(chē)費(fèi)漲價(jià)以來(lái)咪表成倍增加的收入是讓咪表公司全部據(jù)為己有還是進(jìn)行追溯，也應(yīng)有明確的說(shuō)法。

牛日成