中新網北京5月26日電 (記者 尹力杜燕)隨著中國人口老齡化程度不斷加深，如何讓民眾更好地養老，已成為各界關注的重要問題，政府也在鼓勵社會資本進入養老產業。那么，這一新興領域的發展前景如何，商家應把握怎樣的投資方向……26日發布的《北京養老產業發展報告(2015)》中對這些問題作出一一解答，為有意進軍該產業的民間資本提供了一本“投資說明書”。
該報告以養老機構為主要研究方向，對北京400余家養老機構深入調研，與50余家具代表性的養老機構院長一對一訪談，重點關注養老機構發展過程中的政策導向、市場需求容量和養老機構的運營管理，研究社會資本舉辦養老機構的發展前景、投資方向和可行性。
伴隨人口老齡化速度的加快，高齡老人、空巢老人的數量在急劇增長，生活不能自理或半自理老人的數量也在快速增長。北京作為中國較早進入老年型社會的地區，老齡化程度在過去的20多年間迅速提高。
報告指出，近年來，北京的老年人口規模遞增快，常住老年人口相對集中；養老機構數量與床位呈不斷增長態勢，其區域分布相對集中在遠郊區縣；養老機構收住對象多元化，入住老年人對于膳食服務和醫療服務的個性化需求明顯。
報告提到，根據相關數據分析，2014年至2020年，北京60歲及以上老年人預將增加近百萬，官方規劃增加養老床位近8萬張，養老機構發展前景廣闊；從分布和入住率來看，四環以內、西城、石景山、東城等區域是未來投資的最佳選擇；醫養結合是未來發展的方向，經營者在建立養老機構時需對收住何種類型的老人有清晰思路和定位。
針對民間資本投入養老機構運營管理，報告在籌建選址、服務內容、入住對象、用工及財務管理等方面提出多項建議。其中提到，養老機構選址需考慮四大因素：社區附近或社區內、醫療機構附近、空氣良好的郊外、公園廣場等散步場所附近。
報告同時指出，目前北京的老齡事業發展仍存在不少問題，例如發放養老(助殘)券等普惠型制度設計“一刀切”，對于改善部分老人的生活沒有太大作用；不同部門在制定政策時未能考慮銜接問題，導致外地老人不能享受與京籍老人同樣的待遇；居家養老服務市場供給不足，服務內容單一；各區縣的農村“五保”待遇水平區域差距較大；部分老年優待項目無法滿足老年人的需求；養老機構結構性矛盾突出，一床難求和空床率高同時存在。
對此，報告建議，北京的福利養老金等普惠型制度設計應從“錦上添花”向“雪中送炭”轉變；居家養老服務市場應從政府主導式向多方參與式轉變；養老機構在籌建過程中須考慮多方因素，匹配老年人需求；適當擴展老年優待的內容，根據經濟發展狀況增加免費體檢項目等。
在當日的報告發布會上，北京怡年老齡產業促進中心揭牌成立。該中心未來將積極從事養老產業研究，定期發布老齡產業藍皮書；主辦老齡產業博覽會及相關活動，推廣養老理念和產品；進行養老行業數據統計和分析、定期發布老齡產業資訊；通過整合養老行業內資源，促進產業上下游的對接。(完)
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