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天津網(wǎng) 訊 每日新報(bào)記者林單丹 安元 2015年是全面深化改革、加快建設(shè)新城市中心和美麗河?xùn)|的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。“今年以來，按照主動適應(yīng)新常態(tài)的內(nèi)在要求，我們努力在用足用好區(qū)位、交通、資源、文化等組合優(yōu)勢上下功夫，較勁爬坡、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，有力地推動了各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。”河?xùn)|區(qū)區(qū)委書記王福山表示。

關(guān)鍵詞：金貿(mào)河?xùn)|

“河?xùn)|區(qū)重點(diǎn)打造棉三高端工業(yè)區(qū)，與剛開業(yè)的嘉里匯購物中心和即將建成的渤海大樓，將形成海河?xùn)|岸經(jīng)濟(jì)帶。萬達(dá)廣場、紅星美凱龍和即將開業(yè)的愛琴海購物公園等新型商業(yè)，在津?yàn)I大道沿線又將形成近10萬平方米的大型綜合型商圈。”

關(guān)鍵詞：投資環(huán)境

“金貿(mào)河?xùn)|在發(fā)展中，投資環(huán)境正在發(fā)生巨大變化。當(dāng)前，全市發(fā)展面臨著‘五大機(jī)遇’疊加的難得歷史性機(jī)遇，必須充分認(rèn)識和抓住用好這些機(jī)遇。該放的放下去，該管的管起來。”

關(guān)鍵詞：生態(tài)宜居

“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)，打造生態(tài)宜居的美麗河?xùn)|。今年，我們以打造自然生態(tài)宜居環(huán)境為目標(biāo)，全面提升城市載體功能，努力讓河?xùn)|區(qū)天更藍(lán)、水更清、城更美。”

關(guān)鍵詞：群眾文化

“我區(qū)群眾文化活動歷久彌新，形成了獨(dú)特的區(qū)域特色。申報(bào)國家足球示范區(qū)、河?xùn)|圖書館評為‘全國人文社會科學(xué)普及基地’等榮譽(yù)，都進(jìn)一步督促我們要更加豐富市民文體生活。”

關(guān)鍵詞：改善民生

“不推諉，多做托底兜底的工作，多做雪中送炭的事情，切實(shí)保障改善民生，保障百姓錢袋子的增長。”

關(guān)鍵詞：社區(qū)服務(wù)

“河?xùn)|區(qū)老舊社區(qū)較多，如果百姓下水道堵了，就是政府的責(zé)任。”

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 走高端服務(wù)型路子

緊緊圍繞新城市中心發(fā)展目標(biāo)、“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位和京津冀協(xié)同發(fā)展大格局，當(dāng)前，河?xùn)|區(qū)正在認(rèn)真做好以“金貿(mào)”為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大文章，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主、都市高端工業(yè)等為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力走出高端化、內(nèi)涵式、服務(wù)型發(fā)展路子。

一是壯大金融服務(wù)業(yè)。豐富金融業(yè)態(tài)，促進(jìn)渤海銀行總部大廈早日開業(yè)，推動萬德隆小貸公司盡快運(yùn)營，幫助信華金融科技園、天津市融資服務(wù)中心引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)入駐，打造億元樓宇和金融業(yè)態(tài)的聚集地。

二是繁榮商務(wù)商貿(mào)業(yè)。全力推動嘉里匯實(shí)現(xiàn)年內(nèi)開業(yè)，加快推進(jìn)東海商廈項(xiàng)目建設(shè)。加快萬達(dá)廣場、遠(yuǎn)洋未來廣場等商業(yè)硬件設(shè)施的提升改造和業(yè)態(tài)布局調(diào)整。

三是培育新興產(chǎn)業(yè)。落實(shí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶植政策，推進(jìn)電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

“河?xùn)|區(qū)抓住‘金貿(mào)’之魂，堅(jiān)定不移地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目，加快形成以現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷蓄積都市高端工業(yè)發(fā)展后勁。”王福山介紹，該區(qū)以二號橋地區(qū)為重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展都市型高端工業(yè)，對有條件的現(xiàn)有工業(yè)廠房進(jìn)行改造，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、更趨合理。在反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，市委、市政府對具有歷史價(jià)值和地標(biāo)景觀意義的棉三老廠房進(jìn)行了保護(hù)性創(chuàng)造，植入文化創(chuàng)意元素，最終建成了集創(chuàng)意設(shè)計(jì)、藝術(shù)展示、商務(wù)咨詢、文化休閑、人才培養(yǎng)于一體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)已進(jìn)入全面招商引資階段，預(yù)計(jì)9月份能夠開門營業(yè)。

轉(zhuǎn)變政府職能 改革優(yōu)化投資環(huán)境

河?xùn)|積極搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，主動融入天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)，通過全面深化改革，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，借勢加快區(qū)域發(fā)展。

一是加快政府職能轉(zhuǎn)變，正確處理好政府和市場的關(guān)系。把該放的堅(jiān)決放下去，該管的一定管起來，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

二是深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開。凡仍存在政企不分、政資不分、政事不分的區(qū)屬各單位，都要進(jìn)一步理清職責(zé)權(quán)限、債權(quán)債務(wù)，實(shí)現(xiàn)職能部門與下屬企業(yè)徹底剝離。政府部門要按照法規(guī)、政策和職能為企業(yè)服務(wù)并進(jìn)行監(jiān)督，企業(yè)在服從國家法律和管理的前提下，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

三是深化行政審批制度改革。下大力認(rèn)真做好人員培訓(xùn)等對接準(zhǔn)備工作，高標(biāo)準(zhǔn)高效率承接好市下放審批事項(xiàng)，著力健全加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的組織體系。

保護(hù)生態(tài)環(huán)境 完善城市基礎(chǔ)設(shè)施 切實(shí)保護(hù)藍(lán)天碧水生態(tài)環(huán)境。

河?xùn)|區(qū)以網(wǎng)格化管理為平臺，加強(qiáng)大氣污染源治理，堅(jiān)決控制新增工業(yè)污染源，全力推進(jìn)“煤改燃”工作，環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善，努力在污染減排和改善環(huán)境質(zhì)量工作中走在全市前列。全力推動標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整體達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%；進(jìn)一步健全“三社聯(lián)動”社區(qū)管理模式，不斷創(chuàng)建具有河?xùn)|特色的美麗社區(qū)，計(jì)劃年內(nèi)完成181個(gè)小區(qū)、199萬平方米散片舊樓區(qū)的提升改造任務(wù)。繼續(xù)配合推進(jìn)河道清淤、水系聯(lián)通、堤岸改造等工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河流水系水清岸綠；加大對水處理設(shè)施運(yùn)行管理力度，強(qiáng)化海河段面水質(zhì)監(jiān)測，確保水質(zhì)達(dá)到V類以上標(biāo)準(zhǔn)。按照“大樹、長綠+地被”的新要求，重點(diǎn)實(shí)施入市口、橋區(qū)、河岸等八項(xiàng)綠化工程，重點(diǎn)在海河沿線打造富民街心綠地項(xiàng)目，計(jì)劃新建提升綠化54.79萬平方米。

加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

完善路網(wǎng)規(guī)劃方案，改造提升六緯路、七緯路等6條道路，配合推進(jìn)環(huán)宇跨線橋、東縱跨華昌道真理道立交橋等5座橋梁改造。完善城區(qū)道路、排水設(shè)施，按計(jì)劃完成衛(wèi)國道泵站建設(shè)，啟動大直沽泵站建設(shè)。優(yōu)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局，全面完成太陽城環(huán)衛(wèi)綜合設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)并投入使用，積極做好市下達(dá)的大型洗地車作業(yè)后污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建改造工作。鞏固創(chuàng)建節(jié)水型城區(qū)成果，全年節(jié)水22萬噸。新增供熱面積25萬平方米，全區(qū)集中供熱率達(dá)到95%以上。

不斷鞏固環(huán)境綜合整治成果。

積極爭取市里政策、項(xiàng)目、資金，繼續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治工程。對區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)道路的建筑立面、城市家具、廣告牌匾實(shí)行周期性修復(fù)，完善提升公共設(shè)施功能。做好重點(diǎn)道路沿線夜景燈光維護(hù)維修，提升道路景觀環(huán)境質(zhì)量。按照全市統(tǒng)一部署，對橋下空間實(shí)施綜合治理，規(guī)范改造公用設(shè)施，有序利用橋下空間，實(shí)現(xiàn)“一橋一景”的工作目標(biāo)。繼續(xù)加大對馬路餐桌、露天燒烤、亂擺亂賣聚集點(diǎn)和私搭亂蓋的治理力度，提升區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)組織開展背街里巷、城鄉(xiāng)接合部和居民社區(qū)環(huán)境治理工作，形成長效治理機(jī)制。

全力提高精細(xì)化城市管理水平。

鞏固環(huán)境衛(wèi)生治理成果，深化環(huán)衛(wèi)市場化運(yùn)作，建立常態(tài)化監(jiān)察管理機(jī)制。鞏固綠化成果，提高非公綠化管理水平。以迎賓線為重點(diǎn)，健全市容環(huán)境保障聯(lián)動應(yīng)急機(jī)制。完善網(wǎng)格化管理，建設(shè)河?xùn)|區(qū)城市綜合管理控制系統(tǒng)。強(qiáng)化城市管理統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)能力，建立高效能的市容環(huán)境快速反應(yīng)處置機(jī)制。以天津站地區(qū)、機(jī)場連接線、海河沿線為試點(diǎn)，探索研究城市管理新模式。加大對天津站及周邊地區(qū)網(wǎng)格化精細(xì)化管理力度，放大站區(qū)資源效能，提高站區(qū)資源利用率，全力打造服務(wù)型法治型的“五星級”站區(qū)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 豐富市民文體生活

今年，河?xùn)|區(qū)將進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系。

辦好數(shù)字圖書館及津城書吧，推進(jìn)文化館和直沽文化藝術(shù)中心項(xiàng)目建設(shè)，提升街道社區(qū)文化站和文化室達(dá)標(biāo)率。

規(guī)范天津音樂街經(jīng)營業(yè)態(tài)，進(jìn)一步激活演出市場，舉辦好天津市第八屆暨河?xùn)|區(qū)第十屆家庭文化藝術(shù)節(jié)系列活動，確保直沽文化藝術(shù)中心年內(nèi)開工建設(shè)，推進(jìn)河?xùn)|體育場提升改造工程。

舉辦河?xùn)|區(qū)第八屆全民健身運(yùn)動會，承辦2015年中國體育舞蹈公開賽（天津站）。

與此同時(shí)，大力推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)棉三創(chuàng)意街區(qū)企業(yè)入駐和開業(yè)，提升天津音樂街整體發(fā)展水平，加強(qiáng)文化市場管理，進(jìn)一步增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持不懈地抓好精神文明建設(shè)。

一是廣泛深入開展“共建美麗河?xùn)|、共享美好生活”道德實(shí)踐活動，搞好全市先進(jìn)人物推薦評選活動，深入開展第三屆“河?xùn)|區(qū)五好楷模”“最美河?xùn)|人”等評選表彰活動。

二是廣泛開展“建設(shè)美麗新河?xùn)|、千萬雷鋒在行動”主題活動。3月份結(jié)合學(xué)雷鋒紀(jì)念日，河?xùn)|區(qū)組織召開了“雷鋒精神永放光芒”報(bào)告會，邀請首任雷鋒班班長張興吉同志作報(bào)告，在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)雷鋒志愿服務(wù)活動的新熱潮。

三是加強(qiáng)未成年人思想道德教育，引導(dǎo)和推動全區(qū)群眾樹立文明觀念、爭當(dāng)文明公民、展示文明形象，為美麗河?xùn)|建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤的道德滋養(yǎng)。

擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模 提高群眾收入水平

河?xùn)|區(qū)按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的工作思路，切實(shí)保障改善民生。

一是認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、以項(xiàng)目拉動就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，提高就業(yè)質(zhì)量。

二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會保障政策，健全社會救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

三是認(rèn)真落實(shí)增加群眾收入的政策措施，進(jìn)一步提高群眾收入水平。

“今年，我們還將全力推進(jìn)危陋房屋改造，積極爭取市里政策、資金支持，推動六緯路18號地、東宿舍等片區(qū)危陋房屋改造，有效改善低收入住房困難家庭居住條件。”王福山表示。

辦公設(shè)施提升 提高服務(wù)群眾能力

在去年全面推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施三年提升改造，新建提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施89個(gè)、達(dá)標(biāo)率提高到70%以上的基礎(chǔ)上，河?xùn)|區(qū)有關(guān)部門和相關(guān)街道研究制定了剩余社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施的改造方案，壓實(shí)責(zé)任、提早動手，持續(xù)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持有錢辦事、有地議事、有人管事，確保實(shí)現(xiàn)改造提升社區(qū)辦公和服務(wù)場所、社區(qū)組織辦公經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)達(dá)標(biāo)率3個(gè)100%。與此同時(shí)，結(jié)合社區(qū)“兩委”換屆，加強(qiáng)社區(qū)的思想、組織、制度、作風(fēng)等建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍制度化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)居民自治、提高社區(qū)服務(wù)群眾能力和水平。