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馬路上基本見不到在路邊亂停的車輛。

收費(fèi)合理的立體停車庫(kù)，一位女車主正在拿車。

住宅區(qū)內(nèi)密布的小型停車場(chǎng)。

大型立體停車樓。

大阪的三層式立體小型停車庫(kù)。

他山之石

原本是借著櫻花季去日本旅游的，但走在干凈整潔的東京、大阪街頭小巷，驚訝于小巷沒人亂停車，走兩步就有小型停車場(chǎng)、停車樓，不免職業(yè)病就此發(fā)作——相機(jī)里除了滿滿的櫻花，就是各種停車樓照片。都說日本人規(guī)矩、規(guī)律，然而這“二規(guī)”的前提，不能缺少的是城市管理者的合理“規(guī)劃”。

文/圖 廣州日?qǐng)?bào)記者鄧?yán)?/p>

購(gòu)車得有“車位證明”

日本也必然會(huì)遭遇停車難的困境，僅其首都東京，就集中了日本全國(guó)十分之一以上的人口，汽車保有量早就超過800萬輛。北京的人口密度只是東京的1/4，人均汽車保有量是東京的1/2，但東京很好地解決了停車難和擁堵兩大問題。當(dāng)然，東京認(rèn)為解決停車對(duì)解決擁堵貢獻(xiàn)很大。

東京都政府于2000年正式頒布了《交通需求管理東京行動(dòng)計(jì)劃》，提出的9項(xiàng)措施中首要目標(biāo)是恢復(fù)現(xiàn)有道路的容量和交通承載能力，重中之重就是治理停車。在東京，公司和機(jī)關(guān)里沒有私車停車位，而商用停車位的費(fèi)用很高，最短按15分鐘計(jì)價(jià)，最高2美元。在日本，購(gòu)車時(shí)必須出具“車位證明”，即要求“一車一位”，這與中國(guó)的住宅樓賣車位不同，日本只是出租車位，東京車位的月租金大致在300～600美元之間。也就是說“你得租的起停車位才批準(zhǔn)你買車。”購(gòu)買汽車后，停車位證明標(biāo)志必須像我們貼檢驗(yàn)標(biāo)志一樣，貼在汽車后擋風(fēng)玻璃的左上角或右上角的醒目之處，以便隨時(shí)檢查。警察若發(fā)現(xiàn)偽造停車泊位證等現(xiàn)象，將罰款20萬日元，并且在兩年內(nèi)不能申請(qǐng)買車。

如果你認(rèn)為這樣一來，買車很難就錯(cuò)了。實(shí)際上，日本政府通過合理的城市建筑規(guī)劃，給予了足夠的停車位給私家車主們。

相隔一兩百米就有停車場(chǎng)

對(duì)車主條件苛刻只是為了確保私家車能“有位可停”，同時(shí)日本各地方的城市管理者對(duì)住宅樓、商業(yè)樓的規(guī)劃，要求同樣嚴(yán)格苛刻——要求建筑物在建設(shè)時(shí)就充分考慮停車因素，并嚴(yán)格規(guī)定按照建筑面積配備一定的停車位數(shù)量。在繁華和容易擁堵的路段，日本政府倡導(dǎo)“小而分散”和“就近服務(wù)”的停車場(chǎng)布局，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者多建立體式停車場(chǎng)。

因此，這次在日本旅游期間，無論是東京、大阪這樣的大城市，還是在靜岡、伊豆、鐮倉(cāng)這樣的小城市，小型停車場(chǎng)隨處可見，已經(jīng)到了一兩百米，就有一個(gè)停車場(chǎng)的節(jié)奏。雖然有些停車場(chǎng)，只有3個(gè)車位，但也能讓市民避免停在路邊，也讓市民們有車時(shí)，自然就有地方停。

日本政府近年來積極推廣機(jī)械式立體停車場(chǎng)建設(shè)。東京都臺(tái)東區(qū)于2009年建設(shè)了占地面積5400平方米，各層面積達(dá)到1.5萬平方米，能停500輛車的立體機(jī)械式停車場(chǎng)。據(jù)日本相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，截至2010年，日本的機(jī)械式停車場(chǎng)提供的停車位就有300萬個(gè)。而停車行業(yè)也為日本提供了約30萬個(gè)就業(yè)崗位。

商業(yè)停車場(chǎng)收費(fèi)平

當(dāng)然，這些立體停車場(chǎng)的收費(fèi)相對(duì)于中國(guó)來說，并不算特別貴。如大阪小巷子內(nèi)的一個(gè)小型露天停車場(chǎng)，平日60分鐘的收費(fèi)是200日元，折合人民幣也就是10元/小時(shí)，最貴也是15元/小時(shí)；而商業(yè)立體停車場(chǎng)的收費(fèi)稍貴一點(diǎn)，在8:00~22:00期間若一直停放，收費(fèi)1400日元（折合人民幣70元），22:00~8:00夜間收費(fèi)500日元（人民幣25元左右）。相對(duì)于日本人民的收入水平，真不算高。而像靜岡這樣的海濱二線城市部分停車樓一日收取1000日元，也就是人民幣50元而已，實(shí)在是很低。重點(diǎn)是，這些停車場(chǎng)的停車收費(fèi)比路邊停車便宜一半有多，還根據(jù)全時(shí)停放、白天停放、工作日停放定價(jià)不同。

咪表少且特別貴

現(xiàn)在，東京恢復(fù)道路容量的主要措施之一，是重點(diǎn)取締“瞬間非法路邊停車”，東京城市管理者認(rèn)為，這是導(dǎo)致交通擁堵的重要原因，尤其是十字路口附近的路邊停車影響最大，可以使交通容量降低20%～40%的效率。如果再加上路邊的停車位，那么必將加重堵塞。日本人認(rèn)為車位的產(chǎn)權(quán)歸政府所有，停車費(fèi)的收入也歸政府。當(dāng)然日本也會(huì)有占用道路劃停車場(chǎng)的，只是非常少！這種停車位必須通過各“區(qū)役所”開會(huì)討論通過，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也必須先由“區(qū)役所”批準(zhǔn)。這些少量的“路上停車位”（類似路邊咪表停車）采用“3小時(shí)內(nèi)和超過3小時(shí)”的階梯收費(fèi)，最高封頂價(jià)將達(dá)到3000日元（折合人民幣150元）。

很可惜，以上信息是日本人告訴記者的，記者在日本幾個(gè)城市旅游的期間，基本上沒有留意到多少這種“路上停車”位置，反而更多的是立體式車庫(kù)和露天停車場(chǎng)。如果你在大型商場(chǎng)和購(gòu)物中心停車，也不用擔(dān)心，都有配套的地下停車場(chǎng)，到商場(chǎng)購(gòu)物或就餐，可以享受免費(fèi)停車或打折。部分商場(chǎng)的大型停車場(chǎng)離居民區(qū)較遠(yuǎn)，夜間停車場(chǎng)很空，可以免費(fèi)通宵停放，但營(yíng)業(yè)時(shí)間必須離開。

亂停車？重罰！

通過合理規(guī)劃提供足夠的停車位的同時(shí)，日本也對(duì)路上或停車場(chǎng)內(nèi)的違章停車進(jìn)行嚴(yán)格處罰。交警會(huì)不定期在自己負(fù)責(zé)的轄區(qū)巡邏，一旦有違章停車就會(huì)貼上處罰通知書，違章停車的車主會(huì)被罰款和扣分。同時(shí)，還有專門的協(xié)管員負(fù)責(zé)在道路上查看車輛違章停車情況，發(fā)現(xiàn)有違章停車情況，就會(huì)拍照取證，將其作為交警處罰的依據(jù)。

根據(jù)違章情節(jié)對(duì)道路交通造成的影響程度，罰款達(dá)到2萬~3萬日元（人民幣1000元~1500元）。如果違章停放車輛被拖走，車主除了要交違章停車罰款之外，還要交非常昂貴的拖車費(fèi)。當(dāng)然，日本人自己也非常守規(guī)則，在日本街頭基本見不到在路邊亂停車的車輛，很是自覺。