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“真假”九院

【演播室】

共同打造高質量的生活，歡迎收看《每周質量報告》。按說，“你的就是你的，我的就是我的”，可偏偏有人就把“我的說成是你的”。同在一個城市，相距不過十幾公里。可其中一家醫院的工作人員非把自己的醫院叫成另一家醫院的名字，而另一家醫院有口難辯，沒有辦法只好投訴到執法部門。接著執法部門對那家醫院做了處罰，沒多久，被罰的那家醫院又把自己叫成是另一家醫院的名字。說著都這么繞，可想而知，患者取看病有多苦惱。來看記者的調查。

【正文】

目前，上海市工商局[微博]正在對一起醫療美容醫院的虛假宣傳案進行立案調查。與以往同類案件不同的是，這起案件中被調查的對象，上海華美醫療美容醫院有限公司剛剛因為同一違法行為被工商部門處以20萬元的罰款。通俗的說，上海華美醫療美容醫院有限公司剛剛交了罰款就立即恢復了虛假宣傳的違法行為。而事情的經過，還要從一年前說起。

記者了解到，去年5月，上海交大九院，也就是上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院到上海市工商部門進行投訴，反映一家名為上海華美醫療美容醫院有限公司的機構假冒上海交大九院的網站，誘騙患者就診。

【同期】上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院副院長 吳正一

尤其是我們(醫院)的整形和口腔，來自全國各地的病人非常多，那么去年的時候，我們接到很多病人跟我們反映，置疑我們說上海某某某美容醫院是不是你們醫院的分院？是不是你們有專家到那邊去？那么這個引起了我們的高度重視，結果我們在舉報的醫院的網站上面發現完全雷同我們醫院的所有的專家的肖像，還有利用我們專家開辟我們的預約特需平臺。

【正文】

工商部門向記者介紹，接到投訴后上海市工商局檢查總隊立刻展開調查，辦案人員發現，被舉報的網頁上端清楚地寫著“第九人民醫院指定單位——上海華美醫療美容醫院”，而在網頁左側還有一個彈窗，上面寫著第九人民醫院咨詢掛號中心特需門診的電話，并顯示這個聊天窗口可以提供患者與是第九人民醫院整形美容專家在線對話。

【同期】上海市工商局檢查總隊第二支隊 副支隊長 唐劍雄

我們通過這個網頁瀏覽發現，這個網站有四個問題。第一個，就是在網頁的頁眉上，華美醫院是使用了第九人民醫院指定單位——上海華美醫療美容醫院。在網頁的左側彈出的窗口里面，使用了第九人民醫院咨詢掛號中心，而且下面的電話都是華美醫院的咨詢電話。而且在網頁當中也彈出了一個QQ的彈窗，這個彈窗的頁眉上，寫著第九人民醫院整形美容在線專家與您對話中，通過我們了解就是，和這些后臺對話的那些根本不是所謂的九院的專家，而是當事人聘請了一些網絡維護人員。同時，他還在網頁上使用了一些醫生的形象，而且在醫生的形象下面標注為是九院的專家，通過我們調查發現，這些醫生僅僅是當事人華美醫院的聘用醫生，而非九院的醫生。看到了整個網頁的內容，我們就認為華美醫院的行為是非常惡劣的。

【正文】

記者了解到，工商執法人員在很短的時間內就掌握了上海華美醫院的違法表現，但是這些違法表現卻讓執法人員陷入了更深的迷惑。互聯網上的網站千千萬萬，像上海華美醫院這樣一個不知名的醫院和一個不知名的所謂官方網站，是怎樣進入廣大消費者視線的呢？換句話說，消費者怎么就上了他們的網站呢？執法人員繼續調查。

【同期】上海市工商局檢查總隊第二支隊 副支隊長 唐劍雄

通過我們進一步的調查我們發現，當事人華美醫院使用了一種搜索引擎中的競價排名機制，使得患者的需求和這個網頁做了鏈接，具體是這樣操作的，華美醫院事先在后臺對九院這個關鍵(詞)進行了設置，然后對這個關鍵(詞)進行了競價排名，那么只要在搜索頁面，患者輸入九院，九院官網，九院地址類似的，包含有九院元素的那些詞語，輸入之后呈現在搜索頁面的第一個，就是當事人競價價格最高的網頁鏈接，那么患者點擊這個網頁鏈接，就進入了華美醫院的假冒網站，是這樣一個整個過程使得普通患者能夠進入華美醫院的假冒網站。

【正文】

工商執法人員告訴記者，原來，雖然客觀上上海華美醫院和上海交大九院并沒有關系，也就是說，上海華美醫院事實上并沒有交大九院這一字號的使用權，但是上海華美醫院在使用百度推廣時，仍然在百度推廣中設置了“九院”、“九院官網”、“九院地址”等關鍵詞，來提高該網站的點擊率以及醫院的人氣，然后再通過假借上海第九人民醫院的名義設置咨詢電話、QQ，誘導患者進入華美醫院進行就診。

《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十四條規定，經營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，監督檢查部門應當責令停止違法行為，消除影響，可以根據情節處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。(

最終，工商機關認定，上海華美醫院的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定，構成虛假宣傳行為，依據《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十四條責令當事人關閉違法網頁，并對當事人進行了從重處罰，罰款人民幣20萬元。

【同期】上海市工商局檢查總隊第二支隊 副支隊長 唐劍雄

可以看到這個網頁是非常具有迷惑性，一般的消費者如果第一次碰到是根本無法根本辨別這個網頁真偽的，所以說一方面是給患者的權益帶來侵害，另一方面呢，也是九院向我們投訴的就是，這個是事涉醫療行為，具有潛在的人身傷害，而且擾亂了上海正常的醫療秩序，所以說我們認為這個行為必須得到應有的查處。

【正文】

然而，就在上海工商部門對上海華美醫療美容醫院有限公司虛假宣傳查處沒多久，網絡上又出現了一個幾乎和剛剛被查處的涉及虛假宣傳的上海華美醫院網站一模一樣的網站，這引起了工商執法部門的高度注意。

工商執法人員發現，在這個網頁的上端同樣寫著“第九人民醫院唯一指定單位——上海華美醫療美容醫院”，網頁中間的醫院介紹一欄中還對上海九院和上海華美醫院的情況進行了介紹，并公布了醫院的特色項目。網頁大部分的位置都張貼了多位上海第九人民醫院專家會診以及參加培訓會的照片。

在網頁左側顯眼的位置，有一個寫著第九人民醫院咨詢預約掛號中心特需門診的電話，但記者在網上進行搜索之后卻發現了一個標稱為上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院的官方網站，網站上顯示的預約電話卻是021-96567591，顯然與之前的的電話號碼不同。記者撥打了所謂上海交大院指定醫院上海華美醫院網站上提供的咨詢電話021-32513348。

【同期】咨詢電話工作人員

記者：你這里是上海第九人民醫院嗎？

對的。

記者：你這個地址在哪？

咱們總部在(上海)制造局路，分部在(上海)浦東源深路這邊。如果你要做美容整形建議你到浦東這邊，這邊更專業一些。浦東醫院你要到(上海浦東新區)源深路155號上海華美醫院，你到四樓去是咱們的專家門診，還有二樓都屬于咱們九院的，你到一樓登記以后有導醫帶你面見專家。

【正文】

記者和工商執法人員一起按電話里所謂工作人員提供的地址來到上海浦東新區源深路155號，但并沒有找到所謂的上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院，而只找到了一家上海華美醫療美容醫院。

【同期】上海華美醫療美容醫院工作人員

記者：這是(上海)華美(醫院)？

對

記者：跟九院有什么關系嗎？

我們是(上海)九院的附屬醫院。

記者：(上海)九院的附屬醫院？

(上海)九院是綜合醫院，我們是專科美容的。

記者：那跟(上海)九院有什么關系嗎？

有關系的，我們這邊有九院的醫生。因為我們這個是(上海九院)的附屬醫院，那邊都有寫的。

記者：肯定是附屬的？

對。

記者：哪寫著呢？

這邊，我們是整復外科。

【演播室】

上海華美醫療美容醫院之前因為虛假宣傳被工商部門處以20萬元的罰款，可是剛被處罰過的華美的工作人員還一再說他們就是上海第九人民醫院的附屬醫院，這讓人恍惚得都不敢相信，難道最近兩家醫院之間的關系真的發生了某種變化，真的有了協作關系？為此我們欄目的記者專門打電話到上海交大第九人民醫院求證，上海交大九院指派了吳正一作了公開答復。

【同期】上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院副院長 吳正一

我們上海交大醫學院附屬第九人民醫院跟上海華美醫療美容醫院，沒有任何的協作關系，該院也不是我們的附屬醫院，我也可以明確地說，上海華美醫療美容醫院根本不是我們醫院的分支機構，也不是我們的分院。

記者：那吳院長我們還想了解一下，上海第九人民醫院和上海華美醫院過去有沒有合作關系呢？

我們歷年來都沒有跟上海華美醫療美容醫院有任何官方的，包括醫務人員之間的任何協作關系。

【正文】

既然沒有任何合作關系，更不是附屬醫院，那么網站上的宣稱的上海第九人民醫院的專家照片又是從哪來的呢？吳正一副院長給分析了幾種可能性。

【同期】上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院副院長 吳正一

現在的社會行業當中的一些學術會議非常多，有些假冒的網站怎么會得到這個照片呢？一種是在你的醫院的官網上面去拷貝復制，這是一種。還有一種，他會利用一些學術會議當中和某個專家合個影等等，然后他在網站上面發布一些不符合事實的一些信息，來欺騙患者。那么說某某醫生在我這邊，我特聘某某專家等等，其實老百姓不知道、不知情，那么這也就欺騙了患者的一個對醫療的知情權和選擇權。

【正文】

吳正一副院長告訴記者，近兩年，因為假冒上海第九人民醫院網站而接到的患者投訴日益增多，這給他們的日常工作造成了很大影響，也從側面證實大量的患者合法權益受到了侵害。

【同期】上海交通大學醫學院附屬第九人民醫院副院長 吳正一

在我們醫院內部接到的這種投訴非常多，欺詐的、欺騙的，對我們工作肯定有影響，一個是有些醫療機構，假冒的、偽劣的醫療機構，醫療失敗以后，病人治療失敗以后，那么再到我們這邊來救治，其實對我們醫院醫生來說，增加了手術難度，也增加了患者疾病的負擔。第二個，就是大量的這些病人來反映和投訴的話，那么醫院也肯定要花大量的人力、物力去調查，核實這些事情，那么肯定也會分散醫院本身的、正常的醫院的一些工作。

【正文】

目前，上海工商部門對這一案件已經正式立案調查。據了解，2014年，上海工商部門查辦了一批假冒國家公立醫院的名義進行虛假宣傳的案件。工商執法人員介紹，辦案過程中發現，由于電子證據的具有易刪除、易修改的特性，所以這類違法行為全部發生在互聯網上的案件的辦案難度相對較大。

【同期】上海市工商局檢查總隊第二支隊 副支隊長 唐劍雄

互聯網有它的特性，就是證據的固定是非常困難的，有時候大家可以看到一個非常漂亮的網頁，包含很多圖片，很多視頻，當事人可以在幾秒之內就可以把它關閉或者刪除，在我們以前查處類似的網絡案件當中也碰到這樣的問題就是，一旦我們和當事人接觸之后，當事人一面和你胡攪蠻纏百般抵賴，他一面就是一個電話一個短信就通知網管將這個網頁進行關閉或者刪除了，使得我們辦案進程無法繼續下去，因為關鍵證據已經丟失了。那么這個案件我們就事先與一些具有司法鑒定資質的，電子證據固定的一些機構進行合作，事先對華美公司整個網頁進行了電子證據固定，為下一步的案件查處奠定了一個基礎。

【正文】

工商部門特別提醒廣大消費者，要擦亮眼睛，仔細甄別這些搜索結果，尤其是要注意那些帶有“推廣”字樣的網絡鏈接。

工商部門介紹，今后將加大網絡巡查力度，擴大網絡巡查范圍，重點關注既與消費者息息相關，又高度依賴“競價排名”進行商業推廣的民生領域。

【同期】上海市工商局檢查總隊法制處處長 張奕

因為這是一種新興的互聯網營銷模式，那么作為執法部門，我們要在充分了解的基礎上，根據現行法律，規范好，協助好他的一個發展，同時呢，我們也希望這些搜索引擎的運營商能夠正視這個問題，希望他們從內部能夠加強監管，認識到這個問題的一個嚴重性，從維護消費者權益的角度出發，從根本上杜絕這種行為的發生。

【演播室】

非要把自己說成是別人，這背后的原因無外乎就是別人的名聲好過自己，就去搶別人的好名聲。對于看病的患者來說，最大的風險莫過于，看病奔錯了醫院，而看病一旦出了問題，還找不到肇事的人。更加惡劣的是上海華美醫療美容醫院剛剛被罰款之后立馬繼續冒充，看來，之前的二十萬元罰款并沒有治好這家醫院的病，希望相關管理部門能想出更好的辦法來。感謝您收看本期《每周質量報告》，下周同一時間我們再見。