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鄒佳航走了，他永遠不能再讀高一，永遠離別了疼他、愛他的父母。

鄒佳航的父母都已年過半百，不能再育。中年喪子，失獨的凄涼，苦痛，將伴隨他們的晚年，余生。

采訪中，鄒佳航母親哭著說，將來，誰來為我們養(yǎng)老？我們能靠誰？

《關(guān)注“問題”少年教育·上篇》刊發(fā)后，包括新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊、網(wǎng)易在內(nèi)的數(shù)十家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，眾多評論都在質(zhì)問，特訓教育的監(jiān)管在哪里？

特訓暴力命案不斷

近年來，類似鄒佳航這樣的悲劇，無論是在重慶還是全國，都時不時地上演——

5年前，廣西南寧市15歲少年鄧森山沉迷網(wǎng)絡，父母急切希望他能戒除網(wǎng)癮，將他送到了南寧起航訓練營。然而，入校不到8個小時，父母就得到了兒子的死訊。起因只是孩子沒有完成教官指令，便被毒打致死。

有關(guān)部門依法對“南寧起航拯救訓練營”進行了取締，該培訓機構(gòu)的13名嫌疑人被刑事拘留，最終，4名被告人均構(gòu)成了故意傷害罪，分別被判處2年~10年有期徒刑。鄧家獲得100萬元賠償金。

2014年5月19日，河南鄭州博強新觀念培訓學校內(nèi)，19歲的女孩玲玲和14歲女孩欣欣因為白天訓練不過關(guān)，被老師單獨叫出來“加訓”，導致玲玲死亡，欣欣嚴重受傷。隨后，博強學校被撤銷辦學資質(zhì)，停止辦學。目前，涉案人員已被檢方以涉嫌故意傷害罪起訴到法院。

記者了解到，近年來，僅見諸報端的此類事件就已超過20起，逾9成涉事學校存在暴力毆打肆意體罰學生的行為，包括最近死亡的鄒佳航在內(nèi)，共造成了10余名學生死亡。其中，年齡最大的19歲，年齡最小的12歲。

據(jù)了解，全國有1000多家大大小小的特訓機構(gòu)打著戒除網(wǎng)癮、糾正不良行為習慣的旗號，對青少年進行簡單粗暴的“教育”，“有的機構(gòu)用藥物，有的是懲戒，還有人甚至用電擊，為的就是讓孩子恐懼，違心地服從”。

在全國知名的青少年教育專家陶宏開看來，這些“暴力訓練營”的目的不是教育孩子，而是牟取暴利，是一種“暴力+暴利”的經(jīng)營模式。按照他的計算，全國這些特訓機構(gòu)“每個月至少要賺取純利潤一億元以上”，而他們的成本很低，“很多機構(gòu)沒有設備，人員素質(zhì)低下，疏通有關(guān)部門辦個證件，就可以開一個特訓營”。

監(jiān)管混亂維權(quán)艱難

特訓教育的混亂，首先體現(xiàn)在管理上的混亂。

連日來，記者在鄒佳航死亡一案的采訪中發(fā)現(xiàn)，肇事的重慶渝中合創(chuàng)培訓學校歐瑞綜合教學部就甚為蹊蹺。審批部門系渝中區(qū)教委，辦學地點卻設在九龍坡區(qū)，根據(jù)誰審批誰負責的原則，九龍區(qū)教委認為無權(quán)監(jiān)管，渝中區(qū)教委無法監(jiān)管。從其名稱就可看出，這是鉆法律的空子打擦邊球，作為普通教育、培訓學校的傳統(tǒng)“主管”——教育和勞動部門均無法對這類特訓學校進行監(jiān)管。

“接納尊重迷途孩子，關(guān)愛培育蒙塵心靈；成長之路一同攜手，共建和諧美滿家庭”。這是張貼在“歐瑞”培訓基地教室里的辦學宗旨。一名原負責該校招生的彭老師說，學校主要針對“迷途青少年”進行“心理輔導——行為矯正——文化補習——繼續(xù)教育”四位一體的全新心理健康教育模式，引領(lǐng)孩子及其家庭步入健康、快樂、智慧、和諧之路。說得很好聽，可學校是這樣做的嗎？

記者在采訪中了解到，重慶有一定規(guī)模的民辦培訓學校有近2000家，隨著培訓行業(yè)的迅速發(fā)展，各種培訓機構(gòu)如雨后春筍般層出不窮，市場競爭也日趨激烈。在這種背景下，近來全國各地出現(xiàn)多起培訓機構(gòu)倒閉或老板卷款潛逃，甚至致人死亡的事件，在學員利益受到巨大傷害的同時，中國的民辦教育培訓行業(yè)面臨著前所未有的信任危機。

眾所周知，社會培訓機構(gòu)確實給學員帶來實用價值，然而一旦供需失去平衡，資金鏈就暴露出問題，導致最后以“倒閉”、“蒸發(fā)”收場，或者因發(fā)生學員死亡事件被相關(guān)部門強行關(guān)閉。以“歐瑞”培訓為例，鄒佳航事件后，該校被解散。另外96名學生將近300萬元的培訓費無處退還，誰來為這些學員的巨額學費買單？

教育培訓市場亂象，彰顯了學員權(quán)益保障黑洞。我國民辦教育培訓機構(gòu)，管理涉及教育、民政、工商、勞動保障等多個部門，也決定了會產(chǎn)生“多個婆婆”而造成的監(jiān)管盲區(qū)，使得其一直游走在灰色地帶，給學員利益留下了巨大隱患。

記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，針對社會上的非法辦班辦學現(xiàn)象，教育部門缺乏強有力的處罰權(quán)。如學生托管服務機構(gòu)，因為服務對象主要為學生，兼有教育性與社會服務性的雙重性質(zhì)，那么，它到底是教育還是工商領(lǐng)域的主管范圍？其次，由于審批主體不明確和管理不到位，造成了大量無證托管機構(gòu)、教育培訓機構(gòu)的存在，這些機構(gòu)設施簡陋，管理松懈，管理水平低，師資力量薄弱，存在很大的安全隱患。

針對這些問題，重慶志同律師事務所李建律師認為，一方面，作為政府部門，應該加強監(jiān)管，不斷完善法律法規(guī)，通過地方立法予以規(guī)范；另一方面，針對當前社會上形形色色的短期“吃苦夏令營”、“體能訓練營”，作為家長應謹慎選擇，不僅要看舉辦機構(gòu)的合法資質(zhì)，還要看其有沒有接受醫(yī)學風險評估，應根據(jù)孩子的自身情況，謹慎選擇訓練項目；同時，教育行業(yè)團體也應該發(fā)揮作用，通過自律管理，使社會培訓業(yè)走上健康發(fā)展之路。本報記者 李國 本報通訊員 羅小光