《杭州市小客車總量調控管理規定》（以下簡稱《管理規定》）征求意見稿4月10日發布。
浙江省杭州市交通運輸局調控辦表示，此次公開征求意見截止到4月17日，各界人士均可用信函、傳真、電話、電子郵件等提出自己的意見和建議，在收集匯總各方意見的基礎上，對《管理規定》作進一步的修改完善。
杭州市交通運輸局同時公布了聯系的信件地址、電話、傳真以及電子郵箱等。此前，杭州市交通局和相關職能部門已4次召開座談會，分別向市政協委員、人大代表、市民代表、企業、專家學者等征求意見，并到其他限牌城市進行調研。
去年3月25日晚，杭州宣布實行小客車總量調控政策，并決定從3月26日零時起實施。這種突然襲擊的方式被市民譏為“半夜雞叫”，并引發輿論的廣泛熱議和人們對政府公信力的質疑。
隨著去年《杭州市小客車總量調控管理暫行規定》1年有效期時限的接近，《管理規定》被提上議事日程。今天公布的《管理規定》征求意見稿，對個人申請資格的駕駛證條件、縣市政策傾斜、新投資企業申請相關限制、新能源汽車總量調控等問題作出修改。
其中，個人申請資格的駕駛證條件，是指今后要參與搖號、競價，申請人不但要滿足目前限牌規定的條件，還須持有駕駛執照。
截至2015年4月8日24時，參與本期杭州市小客車增量指標申請編碼總數已達67.6514萬。但參與車牌搖號的有近50%的人沒有駕照，總數約有30萬人。
杭州市交通運輸局調控處副處長金琳稱，這個門檻一旦真的設立，已在搖號、競價池內沒有駕駛執照的這30萬人將被清理。“他們中絕大多數都不是剛需用戶，只是為了提升親友的中簽率而加入的。”
金琳認為，駕駛執照與用車需求有著高度關聯，設置駕駛執照條件有利于指標資源的合理有效配置，有利于滿足購車剛需。
事實上，杭州實行限牌政策后，申請人是否需要駕駛執照，一直是爭論的焦點。
此外，郊縣的限牌也一直被熱議。《管理規定》征求意見稿提出“給予縣(市)一定的政策傾斜”，同時由各縣(市)自行組織配置，具體辦法由市交通運輸行政主管部門會同縣(市)人民政府另行制定。
金琳解釋，除了參加杭州市一年8萬個指標的搖號競價外，縣(市)居民還可額外參與縣(市)的指標，等于說有了兩次機會。“但目前，還要等到政策確定后，再落實具體操作辦法。”
此外，《管理規定》征求意見稿還對暫行規定實施過程中發現的技術性問題進行了規定，如競價上限的設置、現役軍人的本市身份證要求、依法納稅的社會組織（其他組織）的申請編碼獲得、資格審核的復核時限等，以及文字表述上的問題、失效條款的刪改等。記者注意到，為了配合新規的修訂，從4月9日起，杭州市小客車總量調控網站已經停止了增量指標的申請。
杭州是繼北京、貴陽、上海、廣州、天津之后第六個實施限牌的城市。據悉，自實行限牌以來，2014年杭州小客車上牌數比2013年同期下降43.59%。同時通過“不限號”等優惠政策，引導購買新能源汽車，2014年共發放新能源車指標9427個、完成上牌7624輛。
據介紹，最終的《管理規定》將于本月30日前發布，屆時還將同時出臺相關細則，并于2015年5月1日起正式實施。
本報杭州4月10日電
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