“醫療費用過快增長,已遠超同期GDP增長。”從1991年到2013年,我國人均醫療費用的年均增長率為17.49%,若現有政策環境不變,預計2015年為14.33%-18.24%,明顯高于2013年我國人均GDP8.97%的粗增長率。由復旦大學牽頭的健康風險預警治理協同創新中心公布上述數據。(4月9日《中國青年報》)
該項研究中,“衛生總費用中個人現金支出比例”顯示,2013年達到了5.57%,已達到了世界衛生組織推薦的5%左右的適宜標準。預計2020年達到6.19%。百姓醫療費用負擔,“可能演化成嚴重的社會負擔。”
其實,這一研究結果與公眾的具體感受基本相同。盡管近些年來,政府一而再再而三地調低藥價,盡管無論城合還是農合均提高了報銷比率,盡管“大處方”“重復檢查”等醫療不正之風有所消減,但給百姓的感覺依然是“看病貴”“病不起”。近日有親友住院,就直嘆 “住不起”“看不起病”。不錯,多數費用可以報銷,但其中仍有許多藥物和耗材不在報銷范圍,再加上“門檻費”“吃喝費”等需要個人支付的部分,仍不是個小數。若不是子女出資幫襯,委實承受不起。是故,城鄉百姓中仍陷入貧困或返回貧困狀態的,多是因病。
我國人均醫療費增長率之所以遠超GDP,一則用于反映政府財政支持程度的相關指標“衛生總費用中政府衛生支出比例”表明,2015年預計達到32.09%,2020年預計達到34.07%,仍略低于40%的國際公認標準。問題更在于,政府財政的支出更多的用于基礎設施、高科技設備等硬件建設,而不是直接進入醫保賬單。
另一方面,“醫療機構不合理業務收入”的研究表明,如果假設1991年非合理性業務收入為0,則預計2015年該指標將達到2699億元,2020年為6909億元,即醫療機構“多開藥、多做檢查的”浪費行為存在,且日益嚴重。再加上醫療器械的重復添置所形成的資源浪費,最終都平攤到患者身上。
以衡量藥品市場是否有序的“醫療機構的藥占比”則顯示,預計2015年和2020年分別為40.84%和39.60%。即在現有政策趨勢下,“高價藥易銷”等市場混亂現象依然繼續。事實上,醫藥營銷早就形成了藥企、中介、醫藥代表、招標機構以及醫院、科室及醫生組織的利益鏈條,導致出廠價僅僅幾元錢的藥品到了處方單上就變成了十幾元上百元,而這一食利鏈的末端正是患者。
“看病貴”“看病難”,不僅導致因病致貧,患者苦不堪言,也加劇了社會矛盾和不穩定因素。但要減輕公眾醫療消費水平,顯然仍需從完善政府籌資職能,增加財政投入;減少醫療資源浪費,提高業務凈收入;消除其對“開大處方、拉大網檢查、追求高新項目、以藥養醫多開藥、多做檢查”的依賴;減少流通環節,壓縮醫藥暴利空間等多方面著手,才能真正減輕社會整體的醫療負擔。問題在于,種種改革舉措必須動真的來實的。比如,政府投入真金白銀要進入醫保賬單、真正改變以藥養醫的格局、嚴厲打擊醫藥販子以及徹底革除招標反倒推高價格的積弊等等。
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