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聚焦教輔三宗罪:發行潛規則成利益鏈

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2015年03月06日 17:34  來源:

委員呼吁:應建市場準入制度

教輔出版物不合格率高達41%?《十萬個為什么》怎么有上千個版本?“草臺班”“釣魚”譯介出版物資金換來“虛假政績”……書,是精神的食糧,可是從童書到教輔材料再到對外交流的譯介出版物,都被全國政協委員挑出了毛病。委員們為圖書行業健康發展出謀劃策。

教輔資料存在三宗罪

質量參差不齊誤導人、過多過濫學生負擔大、發行潛規則成利益鏈……民進海南省委主委、海南省科技廳廳長史貽云提案直指教輔材料三宗罪,呼吁教輔資料建立嚴格的市場準入制度,要像管理教材出版那樣管理教輔資料的出版和發行,切實擔負起監管的責任。

教輔三宗罪

質量參差不齊誤導人 進入市場的門檻很低

某些出版商覺得有利可圖就賣書號,教輔資料東拼西湊、盜版抄襲、舊書翻新、網上摘錄……據報載,湖北省新聞出版局隨機抽查了21種省內教輔出版物和30種外省教輔出版物,其中不合格率高達41%。書中的錯誤有時會使學生盲目輕信,誤導學生,從而造成不可低估的危害。

過多過濫學生負擔大

每一學科都配有教輔資料,每周要完成教輔作業量顯然很大,有些學生基礎薄弱根本無法解答,做作業變成抄答案,被教輔資料所綁架。

發行潛規則成利益鏈

各路教輔資料供應商為了搶占銷售渠道和份額,處心積慮通過各種辦法打通某些教育行政部門領導、學校領導或科任教師的關系,把教輔銷售到學生手中。教輔發行中的“潛規則”,已經形成了一系列環節的利益鏈。

史貽云建議教輔資料應建市場準入制度。教輔資料審批機構通過調研,出臺相關行業規定或標準,對教輔資料建立嚴格的市場準入制度,教育行政部門和出版監管部門要像管理教材出版那樣管理教輔資料的出版和發行,切實擔負起監管的責任。搭建一個集輔導資料編寫、出版、發行、使用、指導、管理等于一體的平臺,讓輔導資料實現科學化和規范化。嚴格推行教輔資料征訂“陽光工程”,加強對教輔資料的價格管理,嚴查學校訂購過程中的腐敗行為。

全國政協委員、民進湖北省委專職副主委唐瑾關注的是少兒出版物結構不合理的問題。她說,通過市場調研等發現,少兒出版產品結構不合理現象是當前少兒出版中的主要問題,主要有4種表現形式。

童書四問題

跟風模仿多 原創作品少

比如《十萬個為什么》,全國有1000多個版本,國內外已過版權期限的兒童文學名著或作品幾乎每個少兒出版公司都爭相出版,僅《安徒生童話》就有不同出版社出版的349個版本。

引進品種多 國內開發少

從國外引進版權的少兒圖書成了一些少兒出版公司的主打產品,有的少兒出版公司幾乎所有圖書選題都來自引進版權。

平庸質劣書多 優質精品書少

少兒圖書市場呈現出的魚龍混雜現象比成人圖書市場更為嚴重,較為典型的是講冒險、怪異、妖魔鬼怪、隨意編造的童書較多。

精裝、豪華包裝套書多 簡裝、大眾化單本書少

在全國少兒讀物訂貨會上,新書品種多為十幾冊甚至幾十冊的叢書、套書,占比在各少兒出版公司新書總數的90%以上。少兒圖書幾乎不做黑白印刷,平裝書偏少。

唐瑾建議,應科學引導、合理調控我國本土原創少兒圖書選題與引進版童書選題的比例。給予出版文化企業政策優惠,開發適合中國少兒喜愛的有創意的原創圖書選題力度,堅持少兒圖書題材本土化原則。要組織、建立童書作者、插圖畫家、兒童文學教師和少兒作品翻譯工作者4支隊伍,這是提高少兒出版質量、做好未來少兒出版工作的重要保障。少兒出版公司要著眼于童書未來出版,將少兒出版的兒童性、純真性、文學性,兒童的閱讀感受、心理特征以及閱讀習慣引導與培養等相融合,建立少兒出版新平臺。

草臺班“釣魚” 損失的不僅是金錢

全國政協委員、中國作家協會副主席陳建功關注的是中國圖書走出去。他說,近年來我國對外文化交流如出版物的譯介等存在“虛假政績”的問題,不僅造成資金的損失,也極有可能損害中國的文化形象。

“我已經從國外漢學研究者那里聽到反映,國內某些出版企業和國外的‘草臺班’出版機構聯手‘釣魚’的現象是存在的。某海外出版社出版的某位中國著名作家的《文集》,對譯本毫不負責,以文理不通低劣不堪的譯文聊以復命,給原著乃至中國當代文學,都造成了不良影響。”陳建功說,政府出資扶持譯介的出版物,應注重其文化品位,對那些能展示中華文明精神、藝術境界,具有經典和傳承價值的作品多關注,而以“商業營銷”為目標之作品應置之于商業環境去競爭。

“不應只憑與國外某公司的‘合同’就給予翻譯、出版資金的支持。避免虛假申報、騙領資金的現象出現。譯介和出版扶持若無制度制約,很容易陷入‘虛假政績’的誤區。”陳建功建議有關部門進一步完善“項目論證”制度和“項目驗收”制度,如對譯作的資金支持實行“分期給付”,對“優質優價”譯作予以獎勵等等,凡弄虛作假者應予曝光,這也應算是對學術環境的凈化。(本報記者 孫穎)

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