滅騷擾電話運(yùn)營(yíng)商不可推責(zé)
新聞:不少市民有被騷擾電話“呼死你”的慘痛經(jīng)歷。近日北京市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等單位聯(lián)合發(fā)布《2014騷擾電話年度報(bào)告》。報(bào)告顯示,2014年全國(guó)騷擾電話呼出量高達(dá)270億通,相當(dāng)于人均20.7個(gè)。從地區(qū)來(lái)看,廣東成為騷擾電話最大的發(fā)源地,北京則成為“被騷擾”的重災(zāi)區(qū),人均呼入量高出全國(guó)2.27倍。
點(diǎn)評(píng):不知道有多少個(gè)夜晚,我被騷擾電話及短信所吵醒,只得改變了夜間不關(guān)手機(jī)的習(xí)慣,而這個(gè)習(xí)慣本是為了遠(yuǎn)在家鄉(xiāng)的年邁父母而保留的。可以說(shuō),騷擾電話已經(jīng)嚴(yán)重地影響到了我的日常生活,我想肯定有很多人有著同樣痛苦經(jīng)歷。
嚴(yán)格說(shuō)來(lái),頻繁撥打騷擾電話,屬治安管理處罰法上的尋釁滋事行為,需要受到治安處罰?？墒?這類(lèi)違法行為往往異地開(kāi)展,給執(zhí)法帶來(lái)了極大難度。除非對(duì)于那些涉嫌詐騙、非法經(jīng)營(yíng)構(gòu)成犯罪的騷擾電話,否則借助公權(quán)力治理相關(guān)違法行為往往事倍功半。
其實(shí),公共通訊在某種意義上也屬于“公共場(chǎng)所”,對(duì)于運(yùn)營(yíng)商而言,它們有義務(wù)提供安全可靠的公共環(huán)境。所有騷擾電話都是在移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大通訊網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行的,即便是網(wǎng)絡(luò)撥號(hào)也可以進(jìn)行有效監(jiān)控。騷擾者涉及濫用通訊權(quán)、違反法律,運(yùn)營(yíng)商也有權(quán)對(duì)之中斷服務(wù)?？梢?jiàn),對(duì)涉騷擾號(hào)段進(jìn)行限制、禁止通訊,不僅可行更為合法。
在大數(shù)據(jù)時(shí)代,一些手機(jī)安全軟件尚且能夠根據(jù)用戶舉報(bào)打造騷擾電話黑名單功能。對(duì)于掌握更多技術(shù)、信息等各類(lèi)資源的運(yùn)營(yíng)商,沒(méi)有理由置企業(yè)責(zé)任于不顧,放任騷擾電話大行其道。這不僅是運(yùn)營(yíng)商對(duì)于普通用戶的契約責(zé)任,更是不可推卸的社會(huì)責(zé)任。
作者系北京市西城區(qū)法院法官
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